江川地税2012年十七期简报

江川县地方税务局以加强班子建设为着力点认真组织召开2012年党组专题民主生活会

按照今年党和国家机关党员领导干部民主生活会召开的相关要求，经向市局党组请示批准，中共江川县地方税务局党组在做足前期准备工作后，于12月11日上午组织召开了以“学习贯彻十八大精神，转变作风纯洁党性，努力推动江川县地税事业科学发展和谐发展跨越发展”为主题的民主生活会。江川县地方税务局领导班子成员，人事教育股股长、监察室主任参加了会议，市局纪检组长龙军、市局监察室主任向劲松应邀参加了会议并作指导。

会上，江川县地方税务局党组副书记、副局长李鸿同志首先通报了江川县地方税务局2011年度党组民主生活会整改措施的落实情况，以事实与行动证明了2011年党组民主生活上查摆出来的纳税服务质量还有待进一步提高；科技信息化应用水平不高；税收政策、税收法规的宣传力度不够，下企业指导辅导的力度不够；干部的业务水平有待提高；干部的大局意识、责任意识、危机意识不强等五个方面的主要问题已在2012年的工作中得以整改落实。随后江川县地方税务局领导班子及班子成员围绕2012年民主生活会主题，结合地税工作实际，以及各自分管的工作，联系自身的思想和工作实际，认真查找了自身在着力纯洁党性，努力推动江川地税科学发展、和谐发展、跨越发展；在坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，贯彻落实省局党组提出的地税工作总目标和总要求以及市局党组提出的各项地税工作要求，保证政令畅通；在自觉践行党的宗旨，密切联系群众，加强领导班子和领导干部作风建设，解决干部群众反映最突出的问题；在坚持党的干部路线，公道正派选人用人，遵守组织人事纪律；在落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定等方面存在的问题和不足，深入分析存在问题的根源，有针对性地提出了下一步的整改措施。班子成员本着实事求是、开诚布公的原则，从真诚帮助同志认识问题、解决问题的角度出发，对发言的同志进行了逐个评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见和建议。最后，市局龙组长作了重要指示，对江川县地方税务局党组本次民主生活会给予了充分的肯定，认为此次民主生活会会前准备工作充分，班子成员态度端正，认识到位，找问题客观实在，对同志的批评建议真诚中肯，希望下一步江川县地方税务局领导班子及班子成员要进一步深化对党组民主生活会重要意义的认识，统一思想，严格对照查摆出来的问题，认真研究具体可行的方案措施，逐一整改落实。同时，龙组长还对江川县地方税务局今年来的工作给予了充分的肯定，认为今年在面临重重困难的情况下，江川地税广大干部职工始终团结一心，顶住压力，用心工作，全力完成税收工作任务，其坚忍不拔的精神和品质值得敬佩和学习，希望江川县地方税务局新的领导班子再接再厉，强化学习，提高能力，务实创新，团结带领江川地税广大干部职工努力开拓江川地税事业新局面。

整个民主生活会不回避问题，不隐瞒问题，开诚布公，坦诚相见，团结民主，气氛融洽，领导班子共查摆出四个方面的主要问题和不足：一是干部队伍建设还需进一步加强；二是税收政策的执行力还有待进一步提高；三是廉政建设工作还需进一步加强；四是关心干部职工方面还做得不够。针对四大方面的主要问题，江川县地方税务局领导班子结合本局实际，提出了下一步的整改措施：一是抓队伍建设，提高整体合力。加强班子自身建设，以提高领导班子的凝聚力、执行力、创新力、战斗力为目标，强化学习，完善制度，扎扎实实地搞好班子的思想政治建设和执政能力建设，加强班子成员间的团结协作，积极想办法解决目前存在的问题和矛盾，化解危机，带领全体干部走出困惑，推动江川地税新发展；加大干部的交流轮岗力度，优化人员配置，激发干部的工作热情，增强队伍的整体活力，根据各部门的职责和实际工作需要，在年初机构改革、人员岗位调整的基础之上，继续对部分岗位的工作人员再做配置，适时开展跨部门轮岗，使干部职工始终保持从业新鲜感，始终保持工作创意和灵感；强化干部的政治思想工作，在加强政治思想教育的同时，领导干部带头深入实际、深入基层，与干部职工进行沟通交流，了解他们的工作、思想、生活状况，及时发现苗头性问题，做好思想疏导，营造一个相互信任、相互关怀的良好氛围，增强队伍的凝聚力和向心力，为江川地税的发展带来更多的正能量。二是抓监督考核，提高税收政策的执行力。加强对税收政策的学习培训，每项新的税收政策出台后，县局税政股、征纳股等业务股室要及时做好新政策的宣传工作，必要时还要组织开展相关政策的学习培训，让每位干部职工知晓政策、吃透政策；加强对税收政策执行的调查研究，在税收政策实施或执行前，预测可能存在的争议和矛盾，及时召开局务会或工作研讨会，召集相关股室和分局人员进行充分讨论，根据地方实际研究制定确实可行的方案措施，并作统一安排部署，在税收政策执行过程中，要加大对税收政策贯彻落实情况的调研和监督检查，建立领导班子成员下基层调研制度，每位领导班子成员每个季度下基层调研次数不得少于一次，调研前要根据自身工作实际，认真确定调研主题，调研过程中，要广泛听取来自干部群众的意见和建议，特别是要听取解决征管查问题的好经验和做法，对干部群众反映的问题，能解决的第一时间就做出解决，不能解决的，回来后及时向班子或相关部门反馈解决；加大税收执法考核力度，以税收执法责任制考核为重点，参照市局对县区局的考核办法，进一步完善税收执法责任制考核指标体系，明确岗位职责，调整考核项目，加大惩处力度，对税收执法行为进行全过程的监督和管理，督促各分局、股室负责人要各司其职，不怕得罪人，本着实事求是的原则加大对所属分局、股室人员税收执法责任制的日常考核，不要把每月的考核看成是收收表上报的问题，要把每月自查出来的问题，督促相关人员逐一整改落实，坚决杜绝“老好人”思想，以整改促进执行力的提高。三是抓制度落实，强化廉政建设。以理论中心组学习、纪检日活动、党小组学习、政治学习日活动为载体，以落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告有关事项的规定》、《税收违法违纪行为处分规定》等党纪条规为着力点，强化反腐倡廉教育，增强干部的警觉和自我防范意识，远离腐败的高压线；强化“两权”监督，以税收减免缓审批、企业所得税税前扣除审批、税款核定、税收检查、税务稽查、票证管理、委托中介机构代征税款等征、管、查的税收执法主要环节，以及干部人事调配任用、大额资金拨付审批、基本建设工程、信息化建设和大宗物资采购等领域为重点，结合税收执法责任考核加大跟踪检查力度，有效防范违纪违法行为；贯彻执行各项制度，紧紧围绕加强权力运行的监督制约，严格贯彻执行民主集中制、重大事项决策机制和党组“三重一大”的议事规则，凡大额资金的使用，大宗物品的采购，必须严格按规定召开党组会或局务会进行讨论研究，严格执行财务管理制度、审批接待制度、强化行政成本控制和绩效管理制度，健全完善反腐倡廉各项制度，重点抓好票款结报检查制度、政府采购及招投标制度、纪检日活动制度、述职述廉制度、特邀监察员制度的贯彻落实，认真严肃查办违纪违法案件；坚持实行“一案双查”制度，发挥好查办案件的治本功能，加大腐败案件和问责案件的办案力度，坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的案件及顶风违纪违法行为，同时，不断拓宽信访举报渠道，保护举报人的合法权益，对单位内无事生非，造谣生事，诬告陷害他人的案件，也要严肃追究，认真查处。四关爱干部，保障他们的合法权益。丰富干部的文化生活，充分发挥党、团、工、青、妇作用，经常性开展形式多样、内容丰富的文体娱乐活动，促进干部间的交流，增进干部间的感情，培养团队协作精神，增强队伍的向心力和凝聚力；重视干部的心理健康，邀请有关专家定期开展心理健康、伦理道德知识讲座，广泛向干部职工宣讲身心健康知识、社会公德、职业道德和家庭美德观念，提高干部的自我认知能力、美丑善恶的辨别能力，同时开阔干部的眼界，拓展干部的视野，拟于明年1月份组织科员及其以下人员开展“集中读书活动”；重视干部的身体健康，每两年组织干部职工到医疗设备较为先进的医院进行一次全面的身体健康检查，让干部及时了解和改善自身身体状况；强化后勤管理，进一步优化美化干部的工作、生活环境，加强单位区域内的环境卫生管理，做好工作区、生活区现有树木、花草的维护养护工作，加强食堂管理，改善饭菜质量和就餐环境，强化保安责任意识，加强保安巡逻和值班的管理，为干部职工提供一个安全舒适的工作生活环境。