江川县地税局多举措做好纳税评估工作
纳税评估作为地税机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中监控的一种手段,对税收征管具有十分重要的意义。江川县地方税务局按照文件要求,结合工作实际,创新举措开展2013年度纳税评估工作。
一是慎选对象,分组评估。召集业务股室负责人、管理分局负责人和具体管理人员进行讨论座谈,选取纳税评估对象,以分局为单位进行分组评估,并成立了由局长亲自抓,管理小组具体抓,层层抓落实的责任体系。
二是强化培训,提前介入。确认评估对象后采取学习交流的方式,开展新税收政策、评估知识的学习,认真贯彻落实总局和省局相关税收政策和纳税评估文件精神;安排两个评估小组将评估对象视为蹲企对象,先下企了解企业基本生产情况、存在困难等,提前介入,做好充足准备。
三是多方联系,全面收集纳税资料。全面采集和掌握涉税信息是纳税评估的关键,为此,我局与国税、土地管理部门、房管部门等积极进行协调沟通,取得增值税缴纳、土地、房屋登记等数据,对企业各项涉税情况进行跟踪监控,全面收集纳税资料。
四是利用指标,科学分析。采取指标分析和综合分析相结合的方法,利用纳税人的各项经济指标反复进行横向和纵向对比分析,以发现纳税申报中存在的异常申报的问题;进行人工评估分析,对企业报送的纳税申报资料进行逻辑关系的认定审核分析,以发现异常申报问题。
五是约谈举证,实地核查。先深入企业对其基本情况进行调查研究,熟悉企业内部结构、经营管理方式、商品销售环节以及会计核算情况,做到有的放矢;再通过核实商品生产或销售数量,结合耗用的燃料、动力、工资等核算商品销售情况,与账面进行核对,发现不符的,进一步查明原因,根据情况予以定性处理。
江川县地方税务局积极采取措施加强税源管理
为深入贯彻落实2013年全省地方税务工作会议精神,推动 “七比七看”活动扎实有效开展,江川县地方税务局树立“抓大管小、堵漏挖潜”的征管意识,积极采取措施进一步加强税源管理,严密监控税源动态,确保各项政策贯彻落实到位。
一是加强与国税局协作,加大对增值税、消费税带来的各项税收的征管。为加强小税种的征管,堵塞税收征管漏洞,我们与国税建立起良好的税收协作关系,积极采取措施形成征管合力。
二是在国税部门设立征收窗口,统一办理业务。只要在国税部门代开发票后,地税部门及时征收其他税种,进一步强化了税源监管,实现了源泉控管,截至2013年8月31日,在国税征收点共征收税款52838元。
三是建立定期情报交换制度,确定相关纳税资料每月相互传递一次,做到信息共享。对国税局每月传递的资料及时进行梳理、核查、比对,对未纳税申报的及时补征税款,有效堵塞了征管漏洞。
江川地税优化对新开业户纳税服务
为提高纳税服务质量,使新开业户更好地理解税收政策,熟悉办税流程,江川县地税局积极采取措施加强新开业户的纳税辅导。
一是主动加强与工商、国税等部门的联系。对已在工商部门办理营业执照未办理税务登记的新开业户,利用电话、上门走访等方式督促其及时办理税务登记,通过数据交换平台进行信息采集,摸清税源底数,及时把新办企业纳入正常的税收管理。
二是加强相关税收政策的宣传,消除纳税人的政策盲点。针对新开业户不了解税收政策和业务流程的现状,切实履行告知、辅导职责,将纳税人权利义务、税务登记、账簿凭证管理、纳税事项认定、网上申报、发票管理、税收检查、法律责任以及税收优惠政策等及时告知纳税人。
三是进一步优化办税流程、简化办税手续、缩短审批时间、规范涉税文书的受理、审批和回复程序,提高行政效率。通过建立纳税服务QQ群加强后续管理,采取多种形式与新开业户保持联系,帮助及时解决在申报纳税方面遇到的各种问题,及时解答纳税人的税收业务问题,同时听取纳税人的意见和建议。
江川地税四项措施打击发票违法犯罪显成效
江川县地方税务局稽查局积极开展发票专项检查,整顿和规范发票管理,通过设定检查要求、稽查重点和稽查方法等措施,不断加大对发票违法犯罪活动的打击力度。
一是有目的性的排查。将发票使用检查与行业税收专项检查等工作一同布置、一同组织、一同进行,坚持“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”,对检查中发现的虚假发票线索及时追溯和延伸,将发票打假工作目标量化、指标细化。通过有目的性的排查选定4户纳税户突击检查。
二是严格保密。在稽查人员坐上车时,才告知检查户,确保了此次行动取得实效。
三是税警联动,打击假发票。该局高度重视此次检查,在县公安局经侦大队的大力支持和配合下,突击检查了4工户饮食户,地税、公安人员联合亮证,分头行动,对被查纳税户的吧台、发票放置处等关键地方进行重点检查。重点检查发票的印制、领购、开具、取得和保管情况。
四是引导规范。以税收宣传月为契机,利用发票检查的有利时机,向纳税人大力宣传使用发票的意义和发票管理相关知识,取得纳税人对发票检查工作的理解和支持,为发票检查取得实效创造良好氛围,做到稽查一户、宣传一户、规范一户,为进一步加强发票管理,形成纳税人依法用票、据实纳税,消费者依法索要、打假护票,税务机关依法管票、打击假票的良好社会氛围。
江川地税三项措施提升重大税务案件的审理质量
江川县地税局以加强税收执法监督、规范税收执法行为,促进客观、公正地查处重大税务案件为切入点,不断强化重大税务案件审理委员会的职能,提高重大税务案件的审理质量。
一是重新确定重大税务案件审理的标准。根据国家税务总局《重大税务案件审理办法》和《玉溪市地方税务局关于加强重大税务案件审理工作的通知》的规定,该局结合工作实际,重新确定了重大税务案件审理的标准为查补税额在5万元以上且有争议的案件,或未达5万元但争议较大的案件;罚款金额2.5万元以上的案件。
二是建立稽查案件查处情况告知制度。该局规定于每季终了后10日内向重大税务案件审理委员会办公室报送上季度查核完毕和正在查核的企业情况。
三是实行重点案件巡查制度。重大税务案件审理委员会办公室不定期巡查稽查案件查处情况,对税务稽查案件是否符合法定程序、认定事实是否清楚、适用法律法规是否正确等方面进行重点检查,全年巡查面不低于当年稽查查核企业立案数的10%。
江川地税积极落实小微企业暂免征收营业税政策
强化内部学习。及时组织税务干部学习相关政策以及省局对政策的解释说明,统一执行尺度,确保符合条件的小微企业切实享受到税收优惠政策。
强化政策宣传。通过办税服务厅电子宣传屏、地税网站等传输系统,第一时间把政策送到纳税人手中,同时注重收集纳税人反馈的各种情况,并按规定程序进行处理。
强化政策时间。严格落实营业税相关纳税义务发生时间的规定,对于纳税人为逃避纳税义务人为调节收入入帐时间和纳税义务发生时间的,一经查实一律严肃处理。