江川县2010年政府工作报告任务分解

江川县发改委关于江川县2010年政府工作报告任务分解
四季度工作进展情况

按照《江川县人民政府办公室关于印发2010年政府工作报告主要任务分解方案的通知》（江政办发【2010】35号）、《江川县人民政府办公室关于印发2010年为群众办10件实事任务分解方案的通知》（江政办发【2010】36号）要求，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、以文化旅游业为重点，积极推进第三产业发展
1、加强文化旅游业项目前期工作。
一是重点推进仙湖锦绣、奥宸.抚仙湖国际旅游小镇、远洋国际培训中心、两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设等项目的前期工作。二是加快金色抚仙湖九龙国际会议中心在建项目的工程进度，抓好星云湖南岸、北岸综合治理前期工作。其项目进展情况：
1、中国云南•江川“仙湖锦绣”：项目位于江川县江城镇、路居镇，占地面积33555亩，规划建设用地18000亩，计划总投资450亿元，分四期15年进行开发，共分抚仙湖龙吟板块、山林养生板块、生态闲适板块、悦动雅憩板块、风情古韵板块五个主题产品。目前1、2号林地征（占）用报批手续已经省林业厅批复，正组织上报3号林地征（占）报件；水资源论证报告、水土保持方案经省水利厅批复同意；省国土资源厅已批复了项目地灾评估报告、矿产资源压覆报告，第一批次和第二批次共1900亩土地用、供地方案经省政府批复，完在挂牌；项目规划环评经省环保厅许可批复；完成坟墓搬迁和下坝火炮厂等补偿资金兑付及搬迁，完成4162亩征地协议签订工程，进行准备事宜洽谈协商。
2、奥宸.抚仙湖国际旅游小镇：由云南奥宸房地产开发有限公司投资开发，项目选址位于江川县抚仙湖西岸江城镇大马沟河大沙咀之间，规划面积一期约6700亩，二期11000亩，三期9000亩，计划总投资280亿元，开发周期为六年，规划建设五星级花园式度假酒店、国际创意产业区、创意会所、绿色阳光休闲度假运动体验区、山地户外健康运动体验区等六大功能区。
目前《云南抚仙湖创意旅游区总体规划》通过专家评审，完成项目可行性研究报告，完成1800亩土地勘测定界工作，完成6350亩的地形测绘工作，进行《环境影响评价报告书》、《使用林业可行性研究报告》和《使用林业核查报告》、《水土保持方案》、《地质灾害评估报告》等前期工作。
3、远洋国际培训中心：项目位于云南省玉溪市江川县江城镇抚仙湖畔大海底，规划总用地227512平方米，总建筑面积93300 平方米，建筑占地面积41400 平方米，计划总投资10.7亿元。目前完成项目的概念性规划，并根据《抚仙湖保护条例》对规划进行调整、修改和优化，现正进行第六套设计方案的修改、《环境影响评价报告书》、《使用林业可行性研究报告》、《地质灾害评估报告》等前期工作。
4、两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设：项目编制了《抚仙湖-星云湖生态建设与旅游发展综合试验区基础设施建设项目可行性研究报告》，试验区总体规划4月获省政府批准。
5、金色抚仙湖九龙国际会议中心：位于江城镇抚仙湖西岸牛摩下村与大沙嘴村之间的湖畔山地，占地582亩，投资6.9亿元。具体功能分为：海滨休闲度假区、白金五星级海景酒店、国际会议中心、独立生态海景别墅、产权式酒店式公寓及其它相应的附属设施等，总建筑面积约为232796.4�。
项目于2007年12月28日开工建设以来，完成沙滩、施工道路及挡墙和样板区别墅土建工程，酒店副楼（B楼）背面边坡支护工程完成，酒店副楼（B楼）公寓主体完工，开工建设五星级酒店，酒店主楼2010年1月开工建设。2010年完成投资20500万元，累计完成投资额为39500万元。
6、星云湖南岸截污及湖滨带修复工程：建设规模和内容为项目区面积747.9亩，征地462.37亩，包括村落生活污水截污建设工程、带状调蓄预处理分配系统建设工程、库塘系统建设及配水工程和南岸陆地缓冲林带建设工程4大类工程措施，总投资9718万元。完成详细规划和可研评审，可研通过审批，准备进行项目初设。
7、星云湖北岸湖滨带修复及生态建设项目：建设规模和内容为项目区面积1744.17亩，包括基地修复、植物种植、建筑配套工程，总投资28570万元。完成可研编制。
8、星云湖综合治理南岸防洪堤续建工程计划投资6368.28万元，征地309.76亩，修建涵洞22道，桥涵5个，集水井11个。完成可研究并已上报省发改委和省水利厅待批复
二、以重大项目建设为支撑，不断增强发展后劲
1、努力扩大投资需求，千方百计增加投资，确保全社会固定资产投资完成21亿元，增长35%。
预计2010年完成投资250123万元，同比增60%，完成县人代会年度投资计划的119.29%，完成市与县人民政府签订的固定资产投资计划的123.97%。
在建主要固定资产投资项目37项，批准或计划投资共计5211745.5万元，2010年计划投资317751万元，2010年完成82276万元，项目开工以来累计完成128509万元，其中：基设设施建设项目19项，2010年完成10998万元，累计完成25497万元；社会事业项目5项，2010年完成7072万元，累计完成12206万元；房地产项目6项，2010年完成41610万元，累计完成47441万元；产业发展项目7项，2010年完成22596万元，累计完成43365万元。
2、要抓住中央继续实施扩大内需政策，认真研究政策导向，围绕国家、省支持的方向和重点，积极争取一批好项目、大项目纳入国家和省的支持范围。
今年国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续实施扩大内需方针刺激经济增长。但宏观政策向调整结构、转变发展方式方面转变，国家支持的重点和方向调整为：一是廉租住房；二是农村安全饮水、农村沼气、农村公路改造、农村电网建设、农村卫生基础设施、农村教育基础设施、农村公共服务体系建设和易地扶贫开发等改善农村生产生活条件项目；三是医疗废弃物和危险废物处置设施、城市环保基础设施、城镇供水项目、污水垃圾处理和产业化工程、循环经济和资源节约示范等节能减排、环境保护与生态建设项目；四是食品药品管理系统基础设施、禁毒设施及特殊病犯监管场所、地方公检法司基础设施等项目；五是病险水库除险加固项目；七是重大科技基础设施、重点行业结构调整、支持提高自主创新能力和高技术产业发展等产业升级、结构调整项目。国家投资政策已由“扩大投资”转为“保持投资稳定增长”，从重视扩大规模转向重视结构调整，具体表现为国家已明确将严格控制新开工项目，确保在建、续建项目。
目前已上报江川县星云湖截污治工程一期（南北片区污水处理厂）、江川县污水处理厂配套管网扩建工程项目争取纳入和再次纳入中央支持范围；星云湖南岸截污及生态修复工程、星云湖治污及生态修复（大街河综合治理）建设工程两个项目已按省发改委要求完成可研上报，争取省给予立项批复，争取上级资支持；星云湖综合治理南岸防洪堤续建工程可研究上报省发改委和省水利厅，正协调省给予立项批复，争取上级资金支持。
紧紧抓住国家支持的重点和方向，把项目前期工作作为扩大内需工作的重中之重，积极采取措施，加大争取协调工作力度，按照上级相关部门的要求，做深做细做实项目前期工作，2010年廉租住房建设项目、2010年抗旱应急水源工程、江川县2010年农村饮水安全工程、江川县第一中学、江川县污水处理厂配套管网扩建项目、星云湖退田还湖及湖滨带恢复工程、2010年防护林工程、江川县2010年第二批农村沼气乡村服务网点、江川县第二批农村沼气养殖小区和联户沼气工程等一批项目得到了中央、省市支持。2010年，县发改委共争取到国家、省、市投资项目18项，争取到中央、省、市各类补助资金34211万元，目前实际到位的中央、省资金9166万元。争取资目资金在全省全市都是较为多的县。
三、努力提升服务业发展水平
充分挖掘水资源和文化资源，紧紧抓住“抚仙湖―星云湖生态建设与旅游产业发展改革综合试验区”机遇，按照“全面保护、重点开发”的总体要求，积极推进江川旅游产业二次创业。着力推进旅游改革试验区核心区龙湖集团仙湖锦绣项目，加快创意小镇等项目的规划推进，加快金色抚仙湖九龙国际会议中心建设进度。着力推进李家山古墓群保护、研究和开发利用。
1―9月，社会消费品零售总额完成64433万元，占计划的64.4%，增长18.1%。接待旅游人数122.2万人次，占计划的74.8%，增长10.1%；实现旅游业总收入33838.4万元，占计划的85%，增长9.6%。第三产业增加值完成122869万元，占计划的79.3%，增长15.3%。文化产业增加值完成25733万元，增长15.96%。
四、积极推进“十二五”规划的编制
根据国家、省、市对编制“十二五”规划的安排部署和县委、县政府的要求，2009年9月以来，我委开始着手组织“十二五”规划的研究和编制工作，在县委、县政府领导下，在有关部门的积极配合下，“十二五”规划编制工作进展顺利，并取得了阶段性成果：一是研究制定规划工作方案。为使“十二五”规划编制各项工作有条不紊地进行，县政府成立了以葛县长为组长，6位副县长为副组长，各有关单位主要领导组成的“十二五”规划编制工作领导小组，下设办公室在县发改委，牵头负责具体工作。杨剑伟主任结合国家和省、市相关要求，研究提出了《江川县“十二五”规划编制工作实施方案》，明确了我县“十二五”规划研究编制工作的总体要求、主要任务、进度安排、组织形式、工作要求，对17个重点专项规划、江川县产业功能区发展规划作出了具体安排，二是加强与专家和研究机构合作。经县委、县政府同意我委与省发改委宏观经济研究院签订了合作协议，邀请省发改委宏观经济研究院与我县共同开展我县“十二五”经济社会发展规划研究，主要研究工作包括《江川国民经济和社会发展第十二个五年规划研究》总报告和《江川县产业功能区发展规划》。省发改委宏观经济研究院对研究工作高度重视，成立了由冯副院长任组长的课题组，并与县发改委多次就调研工作进行了对接，于2010年5月6日―13日，分别到江川县7个乡镇进行调研。目前，《江川县“十二五”规划基本思路》完成并经县政府常务会和县委常委会讨论通过，现正在进行《江川县“十二五”规划纲要》的编制。三是积极争取项目进入省规划盘子。为编制好规划，杨剑伟主任率领发改委相关人员对重大课题和重点专项规划以及重点项目开展了大量前期调查研究工作，并形成了一批研究成果。为争取更多的项目进入省规划盘子，他向省发改委相关处室及省经济研究院汇报，积极争取一些重大项目进入省规划盘子。四是各专项规划编制工作积极推进。涉及编制专项规划的单位按照实施方案的要求，认真组织开展专项规划编制相关工作。目前，大部分专项规划初稿已基本完成。

江川县发展和改革委员会
二O一 一年一月六日