| ��第一章 总 则
�� 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，规范丧葬行为，根据国务院发布的《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
�� 第二条 本市行政区域内的殡葬活动及其管理适用本办法。各县区可根据实际情况制定本地殡葬管理实施细则。
�� 第三条 殡葬管理实行积极地、有步骤地推行遗体火化，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
�� 第四条 各县区人民政府应当加强对殡葬工作的领导，建立殡葬管理目标责任制，将殡仪馆、火化场、公墓、骨灰堂（塔）及树葬等殡葬设施和场所的建设纳入城乡建设总体规划，逐步增加对殡葬事业的财政投入。
�� 第五条 市、县区人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。建立执法机构，加强执法队伍建设，依法开展工作。
��公安、工商、民族、建设、国土资源、林业、环保、交通、卫生等部门按照各自的职责做好殡葬管理工作。
��第六条 文化、新闻出版、广播电视等部门应当做好殡葬改革宣传教育工作。
��机关、团体、企事业单位、村民委员会、居民委员会及其他组织，应当在本单位或者本区域内开展殡葬改革的宣传教育工作。
��每年的清明节为殡葬改革宣传日。
��第七条 市、县区人民政府及其民政部门应当加强殡葬工作队伍建设，加强对殡葬服务机构的管理与监督，提高殡葬服务质量。
��全社会都不得歧视殡葬服务人员的劳动。
��第二章 火化与管理
��第八条 全市辖区内城镇居民区、农村坝区，划定为火化区；山区暂不具备火化条件的地区可以土葬（国家机关、人民团体、企事业单位的干部职工死亡后，应当火化，不得土葬），各县区实行土葬的地区应当在上级规定的期限内，逐步推进遗体火化。
��火化区的划定和调整，由县区人民政府提出方案，市人民政府审查同意，报省人民政府批准并公布。
��第九条 公民在火化区死亡的应当实行火化，但国家规定允许土葬的少数民族的土葬习俗应当尊重；自愿实行火化的，他人不得干涉。
��因特殊情况需将遗体运往异地的，应当经死亡所在地县或市人民政府民政部门依照国家有关规定审批。
��第十条 殡仪馆、火化场等殡葬服务机构负责遗体的运送；丧属或者所在单位有运送条件的，也可以直接将遗体运送到殡仪馆、火化场。
��第十一条 正常死亡的遗体火化，应当提交医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；无名、无主和非正常死亡的遗体火化，应当提交公安机关出具的死亡证明。
��遗体火化后，殡仪馆、火化场应当出具火化证明。
��第十二条 遗体应当在10日内火化。需延期火化的，应当经死亡所在地县或市人民政府民政部门或者公安司法机关批准。
��患传染病死亡的，遗体按照《中华人民共和国传染病防治法》和有关规定处理。
��第十三条 无名、无主遗体的处理费用，由发现地的县区人民政府民政部门从社会救济费中支出。
��因办案需延期火化的，遗体保存费用由决定延期火化的单位或者申请延期的个人承担。
��第十四条 丧属无火化证的，死者生前所在单位和有关部门不得发放丧葬费、抚恤费，但允许土葬的除外。
��捐献遗体供科研、教学使用的，丧属凭使用遗体单位的证明，到死者生前所在单位或者有关部门领取丧葬费、抚恤费。
��第十五条 下列人员的遗体火化，除由丧属或者接待单位提交医疗机构或者公安机关出具的证明外，还应当提交下列材料：
��（一）是港、澳居民的，提交丧属或者香港、澳门特别行政区政府驻京办事处的书面申请；
��（二）是台湾同胞的，提交丧属、接待单位或者台湾事务部门的书面申请；
��（三）是华侨的，提交丧属、接待单位、侨务部门的书面申请；
��（四）是外国人的，提交丧属或者所属国家驻华使领馆的书面申请。
��港澳台同胞、华侨、外国人的遗体、骸骨或者骨灰需要运往国（境）外的，由县区人民政府上报市人民政府民政部门，并转报省人民政府民政部门按照国家有关规定办理。
��港澳台同胞、华侨、外国人的其他殡葬事宜，按照国家有关规定办理。
��第三章 骨灰和遗体的处理与公墓管理
��第十六条 提倡骨灰、遗体采取深埋不留坟头、树葬等不占土地或者少占土地的方式安葬。骨灰、遗体也可以在公墓安葬或者在骨灰堂（塔）寄存。
��树葬场所由县区人民政府划定，具体管理办法贯彻执行省人民政府规定。
��无名、无主遗体火化后的骨灰，90日内无人认领的，由殡仪馆、火化场按有关规定处理。
��第十七条 骨灰入土安葬的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米。
��遗体入土安葬的坟墓占地面积，单人墓不得超过4平方米；双人合葬墓不得超过6平方米。
��公墓墓地的使用周期为20年。逾期使用应当办理延期手续，经公告后半年未办理延期手续的，按无主墓处理。
��墓地的使用权不得自行转让。
��第十八条 禁止在公墓外修建活人墓。违反规定修建的活人墓，由墓地所在地县区人民政府责令限期拆除。逾期不拆除的，由县区人民政府组织力量强行拆除。
��第十九条 县区人民政府应当在辖区内的荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上规划公墓以及树葬用地。具体规划方案由县区人民政府民政部门与林业、土地部门协商后提出，按照有关规定报批。
��农村公益性公墓，应当经乡（镇）人民政府同意后报县区人民政府民政部门批准，并不得从事经营活动。
��火化区内对国家规定允许土葬的少数民族的土葬用地，县区人民政府应当合理规划。
��第二十条 公民死亡后进行土葬的，应当将遗体埋入公墓。
��禁止将遗体火化后的骨灰装棺土葬。
��禁止任何单位或者个人为应当实行火化的遗体提供土葬用地。
��第二十一条 禁止在下列区域内安埋遗体、建造坟墓：
��（一）耕地、有林地；
��（二）水库、河流、湖泊、引水渠堤坝200米内和水源保护区；
��（三）城市公园、风景名胜区及其规划区和文物保护区；
��（四）铁路、公路主干线两侧地界内；
��（五）法律法规禁止的其它区域。
��前款规定区域内已有的坟墓，除因具有历史、艺术、科学价值并由县或市人民政府明文规定予以保留的外，其余的应当限期迁移或者深埋不留坟头。具体期限由各县区人民政府规定。
��第四章 丧事管理
��第二十二条 禁止在公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）、游丧等妨碍公共秩序，侵害他人合法权益的殡葬行为。
��第二十三条 禁止在火化区制造、销售棺材。
��第二十四条 殡仪馆、火化场、公墓单位等殡葬服务机构及其人员应当遵守行业规范和职业道德，执行省、市价格行政主管部门核定的收费标准。
��第二十五条 殡仪馆、火化场应当按照有关规定，妥善保管和火化遗体。不得错化遗体或者丢失遗体、骨灰。
��第五章 法律责任
��第二十六条 违反本办法第四条、第八条、第十九条规定的，由上级人民政府责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；造成严重后果的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分。
��第二十七条 违反本办法第九条、第十二条第一款规定的，由县级人民政府民政部门责令限期火化；逾 期不火化的，由县级人民政府组织力量强行火化，火化费用由丧属承担，并对丧属或者责任人处200元以上1000元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。
��第二十八条 违反本办法第十七条第一、第二、第四款，第十九条第二款规定的，由民政部门责令限期改正，有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处1000元以上3000元以下的罚款。
��第二十九条 违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由县级人民政府民政部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级人民政府强行拆除，拆除迁移费用由墓主承担。
��对违法提供墓地的单位处1000元以上3000元以下的罚款，并追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对个人处200元以上1000元以下的罚款。
��第三十条 违反本办法第二十二条规定的，由县区人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府责令改正。拒不改正的，由公安机关依法给予处罚。
��第三十一条 违反本办法第二十三条规定的，由县区人民政府工商行政管理部门没收制作设备和棺材，并处200元以上1000元以下的罚款。
��第三十二条 违反本办法第二十四条规定的，由县或市人民政府价格主管部门责令改正；拒不改正的，依法给予行政处分，双倍返还多收的款项并按国家价格管理的有关规定处罚。
��第三十三条 违反本办法第二十五条规定的，应当依法承担民事责任，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
��第三十四条 国家机关工作人员、殡葬服务机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
��第三十五条 妨碍殡葬管理工作，聚众闹事、侮辱殴打管理人员、违反治安管理规定者，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
��第六章 附 则
��第三十六条 本办法自2005年1月1日起施行。
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滇公网安备：53042102000006
