玉溪市江川区民政局2023年法治政府建设情况报告

玉溪市江川区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》的规定和部署，围绕中心、服务大局、履职尽责，着力推进法治政府建设，为开创江川民政事业高质量发展新局面提供坚实法治保障。现将工作情况报告如下。

一、普法执法工作开展情况

（一）加强组织领导，健全普法机制。一是落实“谁执法谁普法”责任制工作，成立了以局长为组长，班子成员为副组长、各有关股室中心站所负责人为成员的普法工作领导小组，将普法工作列入主要负责人职责，明确分管领导，形成一把手亲自抓、局机关全员参与的普法依法治理工作格局，各科室按照分工负责做好普法宣传。二是把推进普法工作列入民政重要议事日程，制定《江川区民政局2023年学法普法责任清单》《江川区民政局2023年普法与依法治理工作要点》，印发《玉溪市江川区民政局普法强基补短板工作方案》，明确指导思想、普法工作具体要求等内容。三是积极开展党政主要负责人述法工作活动，我局主要负责人汇报单位法治工作。强化法治建设统筹，党组年初听取上一年度法治工作汇报及时研究法治建设中的重大问题，安排部署本年度工作。年内共组织召开法律法规专题会议研究2次，对法治工作任务进行分解、明确责任、细化措施和完成时限，列入经常性工作认真贯彻执行。

（二）抓住各种机会，组织学法宣传。一是组织开展习近平法治思想学习教育活动，利用每周干部职工例会，单位主要负责人带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国宪法》等法律法规的学习宣讲，迅速掀起学习热潮，牢固树立法治信仰，不断增强法治意识，加强工作人员法治素养，组织开展法治业务培训5次。二是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况，组织干部职工学法普法活动，形成“一月一学法”长效机制；组织开展全省“普法强基”法律常识学习及在线答题学法活动；开展以案释法警示教育，集中观看庭审现场；组织民政系统干部参加行政执法资格培训考试，通过以学促法，以考促法，不断增强法治意识，形成学法用法的良好氛围。三是以“4.15”等重大纪念日和每周清扫街道日为契机，下沉到联系的祁家营村委会和网格社区宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《地名管理条例》、《社会团体登记管理条例》、《社会救助暂行办法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国国防法》等法律法规，推动了民政法律法规走进群众身边。四是组织干部职工网上旁听庭审案例。积极利用政府信息公开网站，发布普法案例“撞伤儿童离开遇阻猝死案”“家庭暴力案”“儿童用家长手机充值游戏案”“未成年人纹身事件”“张某诉郭甲、郭乙、郭丙赡养纠纷案”6起。

（三）依法履行职责，推进依法执政。一是贯彻落实《玉溪市江川区2023年法治政府建设工作计划》，依法全面履行政府组成部门职能，推进落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。按时报送上年度法治政府建设情况报告，并按要求进行公示。二是严格规范行政执法行为，全面强化行政权力监督。认真贯彻落实“我为企业减负担”“我为群众办实事”，2023年9月，联合开展“双随机、一公开”联合检查3家行业协会商会收费工作“回头看”，坚决杜绝乱收费行为，积极配合相关部门做好行政复议体制改革工作；联合区市场监管局、区消防大队等多家单位实地抽查走访了玉溪市江川区安化乡敬老院、九溪镇敬老院2家养老机构，按时完成部门联合抽查计划，并对抽查检查结果及时、全面、规范公示。三是持续巩固深化养老服务领域非法集资和打击整治养老诈骗专项行动成效，维护好老年人合法权益。开展主题教育4次，发放宣传小册子、宣传单500余份。四是贯彻落实《中华人民共和国民法典》，加强收养登记落案管理，提升收养登记机关依法行政能力。接待来访群众8件次，对符合条件的1户依法办理了收养登记手续，颁发了收养证。对不符合办理条件的2户家庭，发放了不予办理通知书。五是全面落实行政执法“三项制度”，组织执法人员网上考试，坚持持证上岗。江川区民政局累计办理行政许可34件，其中批准成立社会团体11件、民办非企业3件，审批地名命名17件；督促领导班子其他成员和机关科室、局属单位负责人依法办事，未发生干预司法活动、插手具体案件处理情况。自觉维护司法权威，未发生出庭应诉和败诉情况。六是自觉接受人大监督、民主监督，全年共收到政协提案3件，均按要求完成办理答复工作，办理结果均为满意。2023年落实领导干部常态化接访、包案化解等信访机制，建立重点信访人员工作台账，共接到市信访局交办信访件1件，办理12345市长热线工单8件，已依法化解。

（四）突出民政特色，加强文化建设。一是在强化宣传引导、优化便民流程、探索特色做法上下功夫，持续推进婚俗改革，引领文明婚育新风尚。着力把推进婚嫁移风易俗与普法工作有机结合起来，大力普及民法典等法律法规，引导群众充分了解婚姻家庭的权利和义务。充分发挥婚姻登记处主阵地作用，婚姻登记大厅设置婚俗文化墙、悬挂宣传横幅，全方位宣移风易俗政策措施，让“婚事新办简办”家喻户晓。二是在情人节、七夕等特殊节日为新人举办了3场集体婚礼，共有50对新人在特邀嘉宾和亲人的见证下，郑重宣读《结婚誓言》，并在零彩礼签名墙上签名承诺。共为新人发放1000余份《婚事新办》倡议书，依托本单位公共区域设置相应法治文化宣传展板2块，宣传贴纸1处，走廊文化普法2处、LED宣传12条次，营造法治宣传氛围。三是组织对全局干部职工开展新时代公民道德建设和爱国主义专题教育活动，学会自觉将爱国主义教育融入到日常工作实践中，主动践行好社会主义核心价值观，做合格公民。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题。法治教育培训形式较单一，内容欠丰富，法治思维的创新力不足。普法的广度和深度不够，在方式方法上缺乏灵活性。

（二）原因分析。民政法规政策众多，法治宣传力度不足，宣传形式有局限，需要不断加强宣传学习；民政业务工作量大，面广线长，面对社会组织、养老服务、殡葬管理、婚姻登记、社会救助等众多执法领域，执法体系建设还需进一步加强。

三、下一步工作计划

（一）继续做好习近平法治思想的法治培训和学习工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面加强依法行政宣传教育，继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，强化全体人员的法治意识。

（二）规范行政执法程序。贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让民政执法既有力度又有温度。全面落实行政执法三项制度，完善行政执法程序。加大社会组织等重点领域执法力度，常态化推进非法社会组织打击整治工作。严格做到依法行政，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

（三）认真履行普法责任。贯彻落实“八五”普法规划，着力提高普法工作的针对性和实效性。推进民政普法与依法治理有机融合，深化社会组织、城乡社区依法治理，加强居民公约、村规民约等社会规范建设，提高突发事件依法处置能力。充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。

中共玉溪市江川区民政局党组

2024年2月6日