玉溪市江川区自然资源局2024年法治政府建设工作情况报告

玉溪市江川区自然资源局2024年法治政府建设工作情况报告

一、工作总体情况

（一）学习宣传习近平法治思想方面

1.贯彻干部学法用法制度。把习近平法治思想作为党组理论中心组学习重点内容，作为干部学习教育培训重点课程，常态化开展法治教育培训。2024年利用党组理论中心组集中学习会、政治业务集中学习会、“三会一课”等开展学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》、《云南省星云湖保护条例》等学法活动共计6次。

2.落实“谁执法谁普法”责任制。扎实推进“八五”普法规划落实和深化普法强基补短板专项行动，一是积极组织开展“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日等重要时间节点的宣传活动，发放普法宣传资料1000余份，利用新媒体平台发布普法内容3条；二是组织普法人员深入用地单位宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《不动产登记暂行条例》，深入矿山企业宣传《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》，深入测绘公司宣传《中华人民共和国测绘法》等；三是在对行政相对人作出行政处罚的同时围绕行政相对人的违法行为开展一对一普法已成为区自然资源局的常态化工作。

（二）贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动方案工作情况

1.依法全面履行部门职能。坚持学以致用，将习近平法治思想不折不扣贯彻落实到土地供应、矿业权管理、规划审批、不动产登记等各项自然资源工作中，扎实推进依法行政。2024年依法供应土地8宗，办理建设项目用地预审与选址意见书1件、建设用地规划许可证1件、建设工程规划许可证3件、涉密测绘成果审批30件、不动产登记4719件次。

2.持续优化营商环境。深入贯彻落实《云南省优化营商环境条例》《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022-2024年）》（云办发〔2022〕32号）等法规政策，紧扣提升项目要素保障水平、提升不动产登记便利度等重点工作，将用地要素保障审查上报压缩至3个工作日，保持一般性不动产转移登记8小时以内办结，推出了新建商品房购房人自行申请办理商品房所有权转移登记服务、二手房带押过户等不动产登记便利化举措。

3.严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准。2024年立案查处自然资源违法案件21件，已结案6件，其余案件正在办理中。

4.按要求开展案卷评查。在上级部门的指导下，对2023年组织实施的19个行政许可、8个行政处罚案卷严格按照文件要求开展了自评自查。

5.积极落实司法建议和检察建议。主动接受监督，促进行政执法与司法的有效衔接，2024年收到司法建议书1件、检察建议书3件，均已核实反馈。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况

1.严格依法依规决策。坚决贯彻落实《中国共产党党组工作条例》和《重大行政决策程序暂行条例》，认真遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，做好重大行政决策、重大行政执法决定合法性审核工作。2024年召开党组会25次研究“三重一大”议题事项100余项，上报区政府常务会、区委常委会研究决策议题事项5项。

2.积极落实法律顾问工作制度，主动邀请法律顾问参与土地征收、征地补偿、重要合同、行政处罚疑难案件等的分析研判，充分听取法律顾问的意见，从源头上防范法律风险。2024年法律顾问参与办理行政应诉案件2件、民事诉讼案件1件，参与合同审核、疑难事项决策研究15次。

3.全面推进政务公开。区自然资源局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区政务公开工作部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，公正、公平、合法、便民的工作原则，不断加大政务公开力度，提升政务公开工作质量和实效。2024年区自然资源局主动公开政府信息461条，其中：土地市场类信息16条，不动产登记信息425条，国土空间规划信息8条，重大决策听证事项2条，政策文件及解读信息8条，预决算信息2条；依申请公开政府信息3条。

（四）其他重点工作情况

认真执行自然资源部《自然资源听证规定》、《自然资源行政复议规定》、《自然资源行政应诉规定》和《云南省自然资源厅行政复议答复和行政应诉工作规则》，规范听证会、行政复议答复和行政应诉程序，切实提高听证会、行政复议和行政应诉工作质效。2024年，组织召开听证会2次，其中：行政征收听证1次，重大事项（《玉溪市江川区园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》）听证1次；完成行政复议回复答辩2件；出庭应诉行政案件2件。

二、工作典型经验

推行“验登合一”暨“交房即交证”的服务模式，在“减”环节上下功夫，将工程建设项目规划验收、消防验收、竣工备案形成综合验收，并将信息共享至不动产登记中心进行登记，实现工程建设项目竣工验收与不动产登记同步办理，做到了“一次申请、同步办理、即时办结”。

三、2025年工作计划

（一）大力开展普法工作，推动法治宣传走深走实。持续推动“八五”自然资源普法规划的落实和普法强基补短板专项行动，深入宣传习近平法治思想，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，督促做好自然资源新法新规的专题学习和宣传贯彻，收集自然资源典型案例，加强以案释法。

（二）强化执法队伍建设，提升依法行政的能力和水平。加大对执法人员的培训力度，规范制作执法文书，熟练掌握土地、矿产、规划相关法律法规，全面掌握行政执法程序，建立学习、培训、交流制度，按月定期召开执法业务交流会，组织学习优秀执法案例、学习区外典型执法案例，以案促学，提高执法技能，精准执法。

（三）强化政治担当，进一步履职尽责。从决策部署、措施手段运用上，加强对执法工作的全过程领导，确保执法工作落实落细。建立监督检查、案件会商等制度，推动联合执法和信息共享机制，强化行政执法与行政调解、刑事司法工作衔接，依法打击违法行为。树牢宗旨意识，用心用情办好人民群众关心的民生实事，持续优化服务保障，采取更加有力的举措推动法治政府建设工作持续向好。

玉溪市江川区自然资源局

2025年2月6日