玉溪市江川区交通运输局2024年法治政府建设工作情况报告

一、法治政府建设基本情况及成效

（一）加强交通运输行业法治政府建设组织领导，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，从思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以习近平法治思想指导实践。二是局党组领导推进本单位法治政府建设工作，将法治交通工作列入《玉溪市江川区交通运输局2024年工作要点》，局党组会研究法治政府建设相关工作1次，党组理论中心组学法2次，主要负责人和各分管副局长每年进行年度述法工作。三是制定年度普法工作计划、普法强基补短板专项行动工作方案，推动落实各项具体工作任务。四是落实“三重一大”制度，保障依法决策。

（二）组织落实法治政府建设基础工作
    一是制定《玉溪市江川区交通运输局提升行政执法质量三年行动实施方案》（2023—2025年）的通知（玉江交运发〔2024〕20号）和《玉溪市江川区交通运输局关于印发交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案》（2024—2026年）的通知（玉江交运发〔2024〕43号）把普法与依法治理工作作为法治建设工作作为一项重要任务来抓。二是历来都高度重视法治政府建设相关工作，撰写了《江川区交通运输局关于2023年法治建设工作情况报告》（江交便签〔2024〕-4号）向区政府汇报。撰写了《玉溪市江川区交通运输局关于基层治理体系和治理能力现代化建设相关问题整改工作任务分解落实情况的报告》向区委党建办汇报。撰写了《2024年江川区运输局“谁执法谁普法”履职情况的自查报告》向江川区普法办汇报。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，将法治建设纳入全年工作规划。四是做好普法宣传教育，严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。2024年组织开展 “安全生产月”“信用交通月”“宪法宣传周”等法律知识宣传活动6次，累计发放宣传资料800余份。五是组织全体干部职工参加各类学法和学法培训等。组织开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》《保密法》《中华人民共和国国家安全法》《云南省星云湖保护条例》。通过每月组织召开的安全和法治工作会议，已组织局属各单位、各股室、辖区重点客货运输企业、江通高速运营公司、澄川高速运营公司、公路施工企业等单位开展了法律法规和安全教育培训，组织学习了《玉溪市消防安全责任制实施细则》《中华人民共和国安全生产法》《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》《交通运输安全生产警示约谈和挂牌督办办法》《云南省生产安全事故应急办法》《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》《公路运营领域重大事故隐患判定标准》《重大火灾隐患判定方法》《公路工程建设项目施工安全重大事故隐患基础清单（试用）》《城市公共交通条例》等法律法规和交通运输行业领域重大事故隐患判定标准的学习培训。还组织我区重点客货运输企业、澄川高速、江通高速运营企业、公路施工企业安全负责人参加了玉溪市交通运输局举办的行政执法与安全生产业务培训。江川区交通运输局和玉溪市交通运输综合行政执法支队江川大队共4人参加了培训。六是全面依法履行职能，创建平安交通，狠抓打非治违工作。深入开展“货运行业乱象问题整治”“干线公路路域环境整治”“机动车驾驶员培训行业专项整治”“客运市场专项整治”等，与交警开展联合治理超限超载常态化执法，2024年度，玉溪市交通综合执法支队江川大队共出动执法车辆722辆次、执法人员4330人次，检查货运车辆5672辆次，查处超限超载车辆432辆次，其中百吨王8辆，卸载货物16676吨。查处泼洒漏车辆20辆次，非法改装车辆10辆。七是促进行业安全发展，严格落实“一岗双责”制度，通过建立隐患排查体系和安全预防控制体系，加强安全生产宣传教育，夯实安全基础，不断压实企业主体责任、行业监管责任，深入推进“平安交通”建设。

（三）普法强基补短板主要工作及成效

一是继续实施和执行《江川区交通运输局普法强基实施方案》（玉江交运发【2023 】27号）。二是继续保留专项普法队伍。三是召开动员部署会议。学习传达上级有关会议、文件精神，围绕普法强基补短板工作开展背景、基本原则、工作目标及工作措施进行详细培训，大力营造尊法学法守法用法的良好氛围，推动普法强基补短板各项任务落地见效，为全区交通运输工作，高质量发展创造良好的法治环境。四是及时推动工作开展。利用安全月例会，组织召开普法强基工作推进会，再次学习传达上级有关会议精神，特别对交通运输企业提出具体要求。组织开展2024年普法强基补短板专项行动“送法进企”活动，组织走进企业普法宣传员及客运站职工20余人参加活动。组织干部职工、从业人员等在线学法，全局党员干部职工在线学法（《云岭先锋》《学习强国》）累计达到 800 人次。印发《守法告知书》86份。在客运站粘贴普法宣传标语，在出租车、公交车车辆LED显示屏上滚动播放普法宣传内容，全面加强交通运输行业普法宣传教育和引导工作。召开江川区交通运输行业企业集体约谈会，通报重大交通事故情况，组织辖区7家重点交通运输企业学习《中华人民共和国安全生产法》，要求交通运输企业牢固树立安全第一的理念，加强驾乘人员交通安全法律法规培训，加大隐患排查力度，吸取教训，以案促改。江川执法大队积极组织并参与今年415国家安全宣传日、512全国防灾减灾日、517路政宣传月、民法典宣传月、6月安全生产月等各类宣传活动。共宣传企业120户次，受教育人数1237人次。

（四）交通运输执法突出专项整治主要工作及成效。

一是知难而进，正视存在的问题和线索，持续发力加以整改提高。加强行政执法监督，在区人民政府网站发布公告，公开受理执法领域突出问题举报。组织执法干部开展自查自纠。截至目前，未收到投诉举报，也未发现执法领域突出问题。二是进一步继续深挖五个方面突出问题。以问题为导向，抓住问题清单，并结合12328 投诉热线问题线索及时自查自纠，形成见人见事的问题清单，明确整改时限和措施，确保问题线索全部销号。三是落实好市局转发“交通运输部专门就做好中秋、国庆期间交通运输行政执法规范化工作下发通知”。确保严格规范公正文明执法，保障运输安全畅通。四是玉溪市交通综合行政执法支队江川大队2024年以来加大对源头企业监管，共检查源头企业93户，下发整改通知书2户；追溯货运源头企业38户；抄告2份；按“一超四罚”约谈运输企业18户，驾驶员36名；惩戒性联合约谈源头企业8户，联合进驻源头企业1户处罚源头企业10户。五是撰写了2024年江川区交通运输行政执法领域突出问题专项整治工作总结和2份信息及1份案例上报市局。

（五）推进“放管服”改革，优化法治营商环境

提升交通服务质量，全面落实“一站式惠民”政策，将本区交通运输行政审批事项整合统一入驻区政务服务中心，方便办事群众、企业“一号申请、一窗受理、一网通办”，压缩审批时限。编制并公布玉溪市江川区交通运输系统行政许可事项，在全省政务服务平台发布办事指南79项。2024年共办结交通运输行政许可案件178件。

二、存在的主要问题和不足

2024年我局法治建设及依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，需要在服务意识、执法规范化、执法风纪等方面进一步强化和提高。存在的主要问题：一是基层执法人员少，年龄层偏大，部分执法设备陈旧，不能适应新的执法需求。二是组织执法人员学习不够深入，培训形式不够丰富，宣传手段单一。三是积极主动服务基层和群众不够，研究解决问题办法不多。四是普法强基和执法专项整治仍然存在一些短板。

三、下步工作打算

（一）持续推进法治政府部门建设各项工作任务。
   按照《玉溪市江川区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，结合江川区交通运输工作实际，紧紧围绕中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署，贯彻落实好法治政府建设的各项工作部署和要求。

（二）落实“谁执法谁普法”工作责任。以党的二十大精神为指导，以建设法治交通为目标，进一步落实普法责任制，结合12·4国家宪法日、国家安全日、路政宣传月、信用交通宣传月等重要节点，开展主题法治宣传教育活动，让更多企业和群众了解行政执法行为的基本流程，宣传好交通运输领域相关法律法规，提高企业和群众法律意识。

（三）持续强化落实行政执法“三项制度”。按照《行政执法“三项制度”实施方案》各项工作任务要求，继续组织落实好各项工作任务，在市、区法治部门的领导下，进一步规范交通运输行业执法工作。

（四）严格落实行政执法质量三年提升行动相关工作。以建设人民满意的交通队伍为落脚点，按照已制订的工作方案，细化措施办法，优化整合交通执法力量，组织执法能力素质培训，从人员轮训、普法宣传、人员录用、干部晋升等多个方面提升交通运输系统基层人员执法能力和综合素质。