玉溪市江川区审计局2024年法治政府建设工作情况报告

区委、区政府：

2024年以来，江川区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，立足审计“经济监督”职责，坚持依法审计，全力推动法治政府建设，为奋力谱写中国式现代化建设江川新篇章提供有力的审计保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作总体情况

（一）学习宣传习近平法治思想方面。江川区审计局通过中心组理论学习、“三会一课”、全局干部集中学习等形式，加强对习近平法治思想、党内法律法规、民法典、宪法和《中华人民共和国审计法》的学习，强化审计干部法治思维和履职意识。组织审计干部线上观看庭审网络直播、开展行政执法知识培训，选派人员参加依法行政专题培训班，不断提升审计干部依法审计能力，加强学用结合、学以致用，主动投身审计实践。

（二）贯彻落实云南省提升行政执法质量三年行动方案工作情况。一是切实履行审计监督职责，开展行政执法公示制度。年度审计项目计划严格按照程序报请区委审计委员会研究同意后实施，审计项目严格按审计程序在审计进点前三个工作日下达审计通知，告知审计内容、审计执法人员；在实施审计时，在被审计单位公示审计项目名称、审计纪律要求和举报电话等内容，自觉接受监督。审计执法人员在调查取证，送达执法文书等行政执法过程中，保证2名以上执法人员，并主动出示行政执法证件、审计通知书。

二是稳步推进行政执法全过程记录制度。认真履行《中华人民共和国审计法》赋予职责，按照《中华人民共和国国家审计准则》的要求，严格落实审计过程各环节质量控制责任，突出审计项目的全过程管理。审计执法全过程从审计方案、审计通知书、审计取证单、审计工作底稿、审计报告均以书面方式体现，并按照《审计机关审计档案管理规定》归档保存档案，案卷内容包含审计执法的立项、调查取证、审核决定、送达执行、被审计单位整改等过程，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况。一是认真落实重大行政决策程序制度，严格执行《玉溪市江川区审计局“三重一大”集体决策制度实施细则》。并设立法规股负责行政及业务工作合法性审核。江川区审计局王亚雄副局长兼单位公职律师，由法律顾问和公职律师参与审计疑难事项、机关制度文件及对合同进行合法性审查等工作，切实发挥法律顾问和公职律师在防范化解审计风险中的作用。二是及时开展规范性文件清理及报备工作。对于单位出台的文件，办公室、法规股做好协调配合，及时做好拟出台文件征求意见、合法性审核、报备等相关工作。2024年江川区审计局发文未涉及行政规范性文件，历年清理梳理情况已按有关部门要求进行报送。

（四）其他重点工作情况。始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，将法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，研究部署推进提升行政执法质量三年行动计划、行政执法监督工作等法治建设年度重点工作，听取法治建设工作汇报，及时研究解决相关重大问题。深入开展党政主要负责人“述法”工作，将法治建设情况列入年终述职报告内容，制定年度普法责任清单，依法公开法治政府建设年度报告，压实法治建设第一责任人职责。

二、工作典型经验

以有力有效的审计监督服务保障全区高质量发展大局。坚持依法审计、服务大局，努力做到党中央重大政策措施部署到哪里、公共资金运用到哪里、审计监督就跟进到哪里。2024年完成审计项目12项，其中预算执行审计3项，领导干部经济责任审计5项，自然资源资产审计1项，投资审计1项，财务收支审计1项，专项资金审计1项。审计查出问题102 733万元，其中管理不规范金额100 826万元，违规金额1 906万元，为财政增收节支479万元。

一是聚焦重大政策落地见效。重点审计全区耕地地力保护政策落实情况，组织开展对江川区2018年至2021年土地整治项目进行专项审计调查，关注群众利益的问题，为保障和改善民生护航，切实把依法审计融入到群众生活中去。二是聚焦财政管理提质增效。组织开展关于江川区2023年度财政预算执行、决算（草案）编制以及其他财政收支情况的审计，助力财政资金使用提质增效。三是聚焦兜牢民生底线。围绕民生关切大事、难事、急事，组织开展玉溪市江川区妇幼保健院2019年至2023年财政财务收支情况审计，推进医疗服务体系健康发展。四是聚焦关键少数，规范权力运行。扎实做好领导干部经济责任审计和自然资源资产审计，着力通过审计监督促进领导干部规范用权、高效履职，筑牢权力运行防线。

三、2025年工作计划

一是加强习近平法治思想学习，用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践。持续加强宪法、民法典和审计专业法律法规的学习，不断提升全体审计人员的法治素养。健全完善审计业务学习制度，不断拓宽培训渠道，创新培训形式，增强培训工作针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实务，深入学习研究与审计工作密切相关的法律法规，把学习体会和成果转化为谋划工作的思路，做到学以致用、用以促学、学用相长，推动教育培训提质增效。

二是深刻把握审计监督定位，在加强常态化“经济体检”上做到如影随形深化研究型审计，紧扣“政治—政策—项目—资金”主线，紧紧围绕区委区政府作出的决策部署，进一步明确重点审计任务，自觉做到服务大局、精准发力。围绕重大政策落实开展审计，着力发挥审计监督保障执行、促进发展的重要作用。围绕推动防范化解风险开展审计，及时反映影响经济安全发展的苗头性、倾向性、普遍性问题。围绕以人民为中心的发展思想开展审计，助力保障和改善民生。围绕财政资金分配等重要领域和关键环节开展审计，推动规范用权，发挥审计监督的重要作用。

三是加强审计机关自身建设，着力打造经济监督的“特种部队”着力建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。大力塑造敢于担当的职业精神，持续强化能查能说能写的专业能力，始终保持求真务实、严谨细致的工作作风，努力培养政治过硬、本领过硬、作风过硬的审计队伍，全面把握审计工作面临的新要求新任务，依法全面履行审计监督职责。