江川县森林公安局发展思路

江川县森林公安局发展思路

    为全面推进江川县森林公安队伍正规化建设，进一步提升森林公安队伍的整体素质和战斗力，努力维护林区社会治安稳定，确保森林资源安全，按照科学发展观的要求，特制定本发展思路。
    一  指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以落实“三定”方案为契机，以“三基”工程建设为载体，以全面推进森林公安正规化建设和提高执法水平为主线，以牢固树立“立警为公，执法为民”思想为核心，坚持“抓班子、带队伍、促工作”的思路不动遥，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正，具有坚强战斗力的森林公安队伍。
    二  总体要求
    按照县委、县政府提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、文化兴县”的发展战略，依法认真履行好森林公安职责，发挥森林公安机关在经济建设、生态建设和维护社会稳定方面的作用。具体要求是：维护江川社会稳定，保护森林资源，维护江川生态安全，促进江川林业又好又快发展，全面推动森林公安各项工作扎实开展。
    三  主要任务和目标
   “围绕一个中心，抓住四个重点，实现三个突破，完成一个目标”。即：以保护森林资源、维护林区社会治安稳定、保护林业健康发展为中心；抓住森林公安正规化建设，信息化建设，执法规范化建设，公安基础设施建设的重点；以实现“三基”工程建设目标为契机，在全面夯实基层基础工作方面实现新突破，以实现制度化、规范化和法制化为着力点，在提高执法质量方面实现新突破，以抓班子带队伍树形象为主线，在队伍整体素质和形象上实现新突破；实现“建设过硬班子，创一流业绩”的目标。
    四  采取的措施和方法
  （一）、努力做到“四个加强”，提高队伍素质
    1、加强班子建设，提高班子战斗力。积极建议县委组织部，根据县编制委员会新确定的机构级别及核定的领导职数，配齐配强森林公安局领导班子；成立森林公安局党支部。积极推动森林公安局主要领导干部进入林业部门党组织班子。
    2、加强队伍建设，提高民警素质。一是把«中华人民共和国人民警察法»、«人民警察内务条令»、“公安部五条禁令”“云南省公安厅六条警规”作为规范民警行为的根本保障措施；加强监督检查，及时查处违反规定的行为，重视队伍建设，提高队伍整体素质。二是按照“大轮训”工作要求，建立符合实战需要的教育训练体系；坚持民警上岗和首任必训、警衔晋升必训、全局民警每年实战必训制度。岗位练兵、科技练兵扎实有效，全面实现“三懂五会三能”。立足自身队伍现状建立教官队伍，进一步落实教育训练经费保障，增强民警政治、业务、体能、心理素质，开展大练兵活动，提高民警实战能力。三是按照«公务员法»有关规定，进一步完善和规范统一考录人民警察制度，坚持“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，2009年从公安专业类大学毕业生中完成空编3人的招录任务，2010年起积极争取增加编制，优先从行政公安中选调年轻、工作能力强的民警和大学毕业生中招录文秘、会计类人才。四是鼓励在职民警学历教育，到2013年本科学历达到100%。严格落实非公安民警转任和调任公安民警工作制度，今后，建议组织人事部门除本局主要领导符合规定条件的可以转任、调任外，其它的按要求参加全省统一考试，严把进人关。
    3、加强“三基”建设。对正在兴建的办公业务用房，2009年内竣工并投入使用；建立有力的警务保障体系，积极争取县公务用车领导小组增加警务用车编制数3辆；在现有装备的基础上，2010年内全局达到人均电脑1台，单位拥有数码照相机3部，摄影机1部，刑事技术勘察箱2个，拥有1名刑事技术鉴定方面的专业人才，以满足基本的执法办案需要；加强公务经费保障长效机制建设工作，力争2010年内，经费保障实现计划财务单列，并按照行政公安机关标准，落实公用经费定额保障；单警装备落实到位，基础设施建设逐年改善。
    4、加强“三项”建设，打好公安基础。加强公安信息化建设，执法规范化建设，和谐警民关系建设。
  （二）、积极完善“三个规范”，树立森林公安良好形象
    1、规范机构设置。统一机构设置，统一领导职数，规范机构名称。严格按照«云南省县级森林公安机关队伍正规化建设指导标准»（云森公[2009]102号）文件精神，我局属于警力30人以下的县级森林公安机关，设置办公室、法制室、刑事侦查中队和治安中队4个内设机构，办公室、法制室、政工纪检督察合署办公，整合警力，做实县局；并按照队、室岗位职责落实年度工作综合考核制度，规范民警绩效考核工作，细化民警绩效考核评价标准，建立竞争激励机制，把考评结果作为评先创优、衡量工作、检验队伍及民警调整使用、记功嘉奖、职务升降和辞退的主要依据，奖勤罚懒。同时，积极协调组织人事部门，力争将本局内设科室按副科级设置。
    2、规范执法工作。以警务平台建设为契机，逐步推行执法办案网上流程管理、网上审批和网上考评，大力加强执法信息化建设，提高执法人员素质；加强岗位培训，规范执法行为；实行案件办理质量的“五级负责制”，强化执法监督；着力提高执法质量，加强执法检查考核，落实执法奖惩制度。进一步加强勤务机制建设，达到警令传递快捷准确，出警快速，处警程序规范，处置得当。
    3、规范内务管理。强化养成教育，严格执行«公安机关人民警察内务条令»、«公安机关人民警察着装管理规定»和«公安机关窗口单位服务规定»的各项规定，从基本的行为准则和标准抓起，培养民警良好的职业风范；加强日常检查、督察，加强内部管理和安全防范，切实解决“脏乱差”、“稀拉松”、“冷硬横推”等问题，真正做到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的人民警察职业道德要求，森林公安队伍正规化建设步入规范化、制度化轨道。

                                                       二○○九年八月二十二日