关于印发《2026年全国居民健康素养监测玉溪市江川区工作实施方案》的通知

关于印发《2026年全国居民健康素养监测

玉溪市江川区工作实施方案》的通知

区疾病预防控制中心，宁海街道卫生院、江城镇中心卫生院、雄关乡卫生院：

按照《国家卫生健康委宣传司关于做好2026年居民健康素养监测和健康养促进项工作通知》（国卫宣传健便函〔2026〕55号）和《2026年全国居民健康素养监测云南省工作实施方案》的要求，江川区2026年为全国居民健康素养监测点，为确保工作顺利开展，我们制定了《2026年全国居民健康素养监测玉溪市江川区工作实施方案》。现将方案印发你们，请遵照执行。

                        玉溪市江川区卫生健康局

                   2026年5月21日

   （此件公开发布）

2026年全国居民健康素养监测玉溪市江川区

工作实施方案

按照《国家卫生健康委宣传司关于做好2026年居民健康素养监测和健康素养促进项目工作的通知》（国卫宣传健便函〔2026〕55号）要求和省卫生健康委工作安排，2026年江川区纳入国家级监测点开展居民健康素养监测工作。为确保按时、按质、按量完成监测工作任务，特制定本方案。

一、监测对象

15—69岁（1957年1月1日-2011年12月31日出生）的城乡常住居民。

二、监测范围

根据云南省人口和卫生健康宣传教育中心的抽样结果，江川区共有3个乡镇（街道）纳入2026年全国居民健康素养监测，分别是宁海街道、江城镇、雄关乡。

三、抽样方法

（一）抽样原则

1.以城乡进行分层，监测点和监测样本具有全国和全省代表性。

2.考虑可行性及经济有效性，采用分层多阶段、PPS、整群抽样相结合的方法。。

3.考虑健康素养水平和健康相关行为在家庭户中的聚集性，1个家庭户只调查1名符合条件的家庭成员。

（二）抽样方法

1.样本量。每个乡镇（街道）需调查100人，江川区一共需调查300人。

2.样本抽取。采用分层多阶段随机整群抽样方法，抽取3个乡镇（街道），每个乡镇（街道）抽取2个村（居）委会，每个村（居）委会抽取1个片区（约750个家庭户），每个片区抽取70个家庭户，每户抽取1名15~69岁常住人口作为调查对象，每个片区内完成50人份调查为止。最终江川区至少调查300人。

3.抽样步骤。第一阶段抽样：中国健康教育中心以31个省（自治区、直辖市）为单位，每省（自治区、直辖市）按照城乡分层，采用与人口规模成比例的整群抽样方法（PPS法），随机抽取监测县（市、区），全国共抽取336个县（市、区）监测点，其中抽取到江川区。

第二阶段抽样：以江川区为单位，由省级使用PPS法在江川区范围内随机抽取3个乡镇（街道）。

第三阶段抽样：抽中的乡镇（街道）收集辖区内的村（居）委会名称及家庭户总数信息上报至区级，区级汇总后上报至市级健康教育专业机构。由市级使用PPS法在每个监测乡镇（街道）内随机抽取2个村（居）委会。

抽取村（居）委会之前，区疾控中心指导抽中的乡镇（街道）将家庭户数在750户以下的村（居）委会与相邻的村（居）委会进行合并，直到所有抽样单位家庭户总数均在750户以上。江川区监测点抽样名单见表1。

表1  2026年全国居民健康素养监测江川区监测点抽样名单

第四阶段抽样：乡镇（街道）对抽中的村（居）委会中大于1500户的村（居）委会进行片区划分，保证每个片区的家庭户数在750-1499户之间，然后绘制片区划分图，区疾控中心对片区划分图进行审核。

各监测点将抽中的村（居）委会或代表村（居）委会的片区内的家庭户信息全部列出制成家庭户列表上报区疾控中心，区疾控中心汇总后上报至市级抽取家庭户。

第五阶段抽样：调查员在每个抽中的家庭户内，收集家庭成员信息，按照KISH表方法随机抽取15~69岁常住人口1人开展调查，直到该社区居委会（村）在抽取的70个家庭户内完成50份调查为止。抽样步骤见表2。

表2  云南省居民健康素养监测抽样步骤

四、监测内容

采用国家卫生健康委新修订的《全国居民健康素养监测调查问卷》（卫健统计74表，国统制〔2026〕53号）进行入户调查，主要调查内容包括调查对象基本人口学信息、健康素养状况、自报健康状况等。

五、现场调查

采用入户调查方式，问卷由调查对象自填完成，如调查对象不能独立完成填写，则采用面对面询问方式调查。

由区疾控中心、宁海街道卫生院、江城镇中心卫生院、雄关乡卫生院工作人员组成现场调查工作组，区疾控中心负责确定负责人、协调员、调查员、质控员及数据管理员，明确工作职责，并取得被调查对象同意和配合。准备调查所需用品，打印调查对象名单。

现场调查完成后，区疾控中心对原始问卷进行质量审核后报送至市级健康教育专业机构。

六、质量控制

（一）调查前质量控制

培训必须使用全省统一的监测方案和操作方法。区疾控中心负责区级培训，必须对所有调查员及现场工作人员进行培训，确保所有监测工作参与人员均经过规范培训，掌握工作要求、调查技术和质控方法。

（二）调查阶段质量控制

严格按照监测实施方案开展现场调查。充分取得当地有关机构、调查对象的配合。使用统一的调查问卷进行调查。原则上由调查对象根据自己的理解作答，自行完成调查问卷。调查对象如有读、写等困难，不能独立完成调查问卷者，则由调查员来询问，根据调查对象的回答情况，调查员填写选项。

对于自填式问卷调查，应在调查员在场的情况下，由调查对象独立自填完成调查问卷。在调查过程中，原则上调查员不做解释，如遇被调查人不能理解问卷内容时，可作适当解释，但解释要忠于原意，调查员不能使用诱导性或暗示性语言影响调查对象作答。调查完成后，调查员要当场核对问卷，发现有遗漏或填写错误由调查对象及时纠正，无误后回收问卷。质控人员对当天所有问卷进行复核，并填写质控记录。

（三）调查后质量控制

调查后质量控制分为数据真实性复核和有效性复核。

1.数据真实性复核

真实性复核目的是保证所有原始问卷均由调查对象真实填写，不能出现他人冒填、代填、假填等弄虚作假现象。各级均应抽取部分问卷，按照全国统一的《健康素养监测复核调查表》内容进行电话复核或者现场复核。

区疾控中心对本辖区的所有乡镇（街道）的原始数据进行真实性复核，复核数量要求达到调查人数的6%，即每个社区居委会（村）不少于3份。

2.数据有效性复核

有效性复核目的是保证每一份原始问卷中信息的完整性和合理性。区疾控中心负责对辖区内所有调查原始问卷进行有效性复核，同时审核问卷填写的规范性。

（四）数据处理分析阶段质量控制

区疾控中心对调查的原始问卷进行质量审核，对不合格问卷予以剔除。对不合格问卷较多的监测点予以重点核查，甚至必要时重新开展监测。问卷审核完成后统一上交市级。

七、组织保障

区卫生健康局是2026年全区健康素养监测工作的组织领导机构，成立江川区健康素养监测工作专班，负责监测工作的组织领导。领导小组下设办公室在区疾控中心健康教育股，承担监测具体工作，并为此次调查提供技术支持。区卫生健康局、区疾控中心是现场调查工作的执行单位，负责组建现场调查工作组、制定现场调查计划、落实职责任务分工、培训调查员、动员社区群众和入户调查等工作。同时，还需要按省、市两级的要求，按时按量完成调查任务，并对当地所有调查数据的质量负全责。

（一）工作专班

召 集 人：陈江伟  区卫生健康局副局长

副召集人：刘江伟  区疾控中心主任

成    员：马碧瑶  宁海街道卫生院副院长

裴  鹏  江城镇中心卫生院副院长

张  军  雄关乡卫生院副院长

（二）技术专家组

组  长：刘江伟  区疾控中心主任

副组长：刘馨蕾  区疾控中心健康教育股股长

组  员：刘金兰  区疾控中心项目工作人员

韩  蕾  区疾控中心项目工作人员

八、进度安排

2026年5月：调查队伍组建及培训；

2026年5-6月：方案制定下发、开展现场调查；

2026年6月20日前：数据审核及上报。

九、工作要求

各乡镇（街道）必须按照省、市、区的安排和要求，积极开展现场入户调查工作，做好社区、乡村的组织动员，保证现场调查工作顺利实施。

所有参与监测工作的单位和工作人员必须遵循实事求是的原则，调查问卷不得冒填、代填、假填，调查数据不得虚报、假报、漏报，禁止出现弄虚作假、伪造数据的现象。

十、区级技术支持单位联系方式

玉溪市江川区疾病预防控制中心 健康教育股

联系人：刘馨蕾

电  话：15798771231

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