按照玉溪市招商引资工作委员会办公室<<关于开展"招商服务进万企行动"的实施方案>>通知，为认真贯彻落实<<云南省优化营商环境办法>><<打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案>>等法规。围绕江川建设“新型城镇化引领区、新兴产业集聚区、乡村振兴示范区，美丽滨湖花园城”的目标。必须进一步优化投资发展环境，大力实施倍增计划，切实为企业解难纾困，努力提升重点招商引资项目和重点企业的准入发展空间，推进项目的有力投资进程。结合工作实际，做到深一线、进企业、撑实情、破难题、解分忧、纾困境。急企业所急，需企业所需，切实为做好投资企业项目前期、中期、后期的建设、运营、管理、发展等服务协调工作。现将工作情况汇集如下： 一、工作任务推进落实情况 (一)、工作任务：2022年江川区列为玉溪市2021年新签约入库30个项目走访责任清单，2个市级重点招商引资落地推进项目，1-4月己走访22个企业(含2个外资企业)，为12户企业协调配合解决相关困难和问题。 (二)、调研项目情况：区投促局组成招商投资促进工作推进小组，分别到各乡镇(街道)共同分析调研项目，通过调研拟推进项目29个，其中：计划入库项目共计8个，拟投资额46200万元。入库储备项目共计9个，拟投资额63722万元。在谈项目9个,投资额待商定、待招商资源2个项目。｜ (三)、全区2022年1- 4月列为市政府重点招商引资项目落地推进责任清单项目状况 根据市招商委的通知精神，江川区列为市政府重点督导招商引资项目落地推进责任清单项目2个。 1、江川区瀛景国际康养社区项目。计划总投资34.76亿元，项目总净用地531.13亩，总建筑面积667985.12平方米。其中项目一期用地222.33亩，总投资17.14亿元，建设内容为康养公寓（含医疗版块）、高层住宅、合院、商业配套等。项目二期用地308.8亩，总投资17.62亿元，建设内容为高层、合院、五星级酒店（洲际酒店）、中医养生馆、幼儿园及餐饮等商业配套。 项目建设区域推进状况：项目九块区域建设主体结构完成。 审批事项：项目土地利用属于原天湖化工公司原址，也曾办了土地相关使用手续及程序。1、一期立项批复、环评、节能、规划工程许可证办理完成，C6、C7、D36栋施工许可证办理完成；2、二期立项批复、环评、节能办理完成；3、二期规划工程许可证完成；4、一期三标段、二期二标段施工许可证报审中。 问题清单：(1)、南侧主路范围线未确定，需与相关部门、镇政府、企业协调确定。(2)、目前项目建设因通号公司违约暂停缓。 解决措施：化解项目处置事项争议，严格执行法规，强化项目工程分建评估措施，落实细化工程标准施工方案，严格执行工程预决算管理，做好原材料的综合采购，确保项目建设如期建设。 2、云南古滇青铜街项目：位于享有“云南白药故乡”、“青铜文化之乡”美誉的玉溪江川前卫镇，古滇铜街项目计划总投资2.15亿元。该项目主要经营旅游会展服务；铜制品、木制品、陶瓷制品的制造；花卉、名俗文化艺术品的销售；房地产开发经营、文化项目策划推广、生态景观建设、文化艺术交流活动；商业项目建设管理；停车场；餐饮服务等。 项目推进情况：项目2020年2月9日区政府与云南青铜小镇文旅发展有限公司签约。2020年03月04日在江川区市场监督管理局注册成立，注册资本为300（万元），项目2020年4月15日办理国有土地建设使用权出让合同。项目于2020年09月27日立项备案。并进行了项目可行性研究报告及项目规划。项目200亩生态景观工程打造项目土地已经平整完工，待按规划实施建设。项目立项、规划、土地等前期手续已办理，施工图已出，下一步联系设计单位送审施工图纸，办理施工许可证。相关工作正在有序开展中，下一步将按照国家有关政策规定，做好青铜制品制造、打造生态观光农业示范项目。 问题清单：翠大线路下200亩土地，根据国家基本农田“非粮化、非农化”的要求，只能打造成现代特色观光农业。要注重生态保护与发展之间的有机结合，是一个硬性要求。 解决措施：进一步做好项目环评、节能、消防事项审批办理，进－步做好土地流转利用群众思想工作，将积极协助施工方开展项目建设工作，解决施工过程中遇到的困难与问题，加快项目推进建设的力度。 (四)、全区列入市区领导走访服务外来投资企业情况 根据市招商委(2022)17号关于<<关于开展"招商服务进万企行动"的实施方案通知>>安排部署，江川区列为领导走访服务外来投资企业责任清单2021年签约30个项目：走访时间：2021年12月30日前完成，并按要求上报数据平台。 （一）严格落实月走访企业制度：全区1-4月走访企业22户，市投资促进局、市商务局领导专题前来江川调研走访江川外资工作情况及走访了解2个外资投资企业投资运营状况、区投资促进局、工信局、园区管委会、星云街道、农业农村局、前卫镇、雄关乡等单位领导走访企业。 （二）、深入一线，靠前服务，走访督导，为企舒困。协调配合解决企业的困难和问题，全区1-4月深企业、帮纾困，为12户企业解决的实际困难和问题是：项目土地流转利用群众思想工作、不动产登记、经营种植规模投资主体明确、用气价偏高、道路建设缓慢、办公楼及职工住宿缺乏、企业雕融资金困难、产品配套升级、研发新产品扩展销售渠道、积极协调将空闲厂房场地对外寻租，优化地块利用率，增加企业收入等困难。 二、江川区招商引资企业投诉受理规定（试行）及营商环境落实情况 1、落实工作举措、优化营商环境。为认真贯彻落实《玉溪市江川区招商引资进一步优化我区投资环境，及时有效地受理外来投资企企业投诉受理规定（试行）》《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境投诉举报回应制度》《云南省省外来滇投资企业投诉受理规定》《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施办法》，江川区结合实际，为业投诉，维护外来投资企业及投资者的合法权益。一抓规定宣传教育，二抓项目服务督导落实，三抓措施落实到位。积极营造江川清新美丽的自然环境、厚重鲜明的生活环境、有序和谐的工作环境、友善开放的人际环境、热情好客安稳的社会秩序、优良公正的法治环境、一事一议的产业发展扶持政策，优质服务联动的“一站式窗口”政务快捷行政效率，为工作提供了良好的保障。 2、认真做好优化营商环境促进市场主体倍增计划的落实。根据（玉江政办发〔2022〕便笺《玉溪市江川区人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增计划行动的意见》的通知，结合江川投资促进局工作实际，为加快推进江川区招商引资促进工作，助推产业经济实现更高水平发展，着力破解重大项目支撑少的发展瓶颈。拟撰写<<玉溪市江川区招商引资营商环境促进市场主体倍增计划行动方案>>、<<江川区招商引资促进营商环境保障措施>>。确保全力招大商、促投资、增后劲，是区域经济发展的有力“助推器”；全力育产业、促转型，铸造发展“新引擎”；全力推项目、扩投资，筑牢财源培植“压舱石”；全力抓优环境、促服务，充分激活“动力源”，为指导全面工作奠定基础。 3、企业投诉受理执行情况：全区认真贯彻落实江川区招商引资企业投诉受理规定（试行）执行情况，1-4月未接到企业投诉受理事项。 4、做好招商引资营商环境专题问卷调研。根据市局项目服务督导的工作安排，为配合市委党校关于<<玉溪市进一步增强招商引资实效的思路及对策研究>>30个方面工作调研，各县区园区组织不少于10户企业进行填写，并请收集填后回执报”的工作要求，江川区认真组织龙泉园区管委会、宁海街道、江城镇等单位，落实18家企业参与调查反馈。其调研的目的是：为进一步提升玉溪市营商环境，全面激发和释放市场主体活力，实施好工业倍增计划凝聚合力，提供决策帮助。 5、政务服务：认真落实市政府主要领导关于优化营商环境工作指示要求，按照本部门制定和出台的关于优化营商环境的政策、措施和文件；落实国家、省、市优化营商环境决策部署工作情况；工作亮点和典型经验；提升市场主体和群众满意度工作情况；下一步工作打算和举措等10个方面的工作类别推进情况台帐，做好工作任务的落实，按月上报玉溪市江川区优化营商环境暨推进政府职能转变和“放管服”改革工作领导小组办公室。 三、存在问题 1、乡镇(街道)部门协调配合服务工作质量仍有差距。全区有的乡镇(街道)、部门对招商引资和稳定投资工作认识仍不足，重视不够，全区未形成浓厚的全民招商项目服务的氛围，主动问询、积极服务意识不均衡、不够到位。在投资服务过程中，有的责任单位仍存在各自为政，协调联动性不足，项目落地推进难，投资服务仍未形成上下联动一致的工作合力。 2、投资要素保障不健全。当前在疫情、资金、土地成本、人才技术、环境指标、基础设施建设、用水用电、交通物流等多重因素制约下，全区项目洽谈多、准入实施项目落地难，重大项目支撑不足，建设项目推进缓慢等状况。 3、跟踪督导服务项目企业仍不到位。全区相关责任单位进一步强化统筹、聚焦重点、紧盯目标，进企业、撑实情、破难题、解分忧。急企业所急，需企业所需，切实为做好投资企业项目前期、中期、后期的建设、运营、管理等服务协调工作共同体责任意识不高、责任性不强，服务企业不足。有的乡镇(街道)、部门一季度未曾上报<<江川区严格落实领导干部服务企业月访制度>>，落实省市<<关于开展"招商服务进万企行动"的实施方案>>通知要求，工作仍无动于衷。 四、调研走访督导要求 1、各责任单位要提高认识，高度重视，领导力量和日常工作务必到位。把省市局关于开展“招商服务进万企”行动工作落到实处。因此项工作的开展己列为全市年度绩效考核的依据，凡工作滞后的县区要进行通报，所以，全区各责任单位要按要求，落实专人做好上下联动工作。 2、通过实地走、访、看、听调研，对企业的生产经营、项目投资、整改措施、存在问题、企业诉求等听取了意见建议和要求。并对产业链发展前景，做好土地利用群众工作，提出了建议和工作安排要求。 3、建议全区各乡镇街道、各职能部门积极协作工作，主动配合，认真依法依规为企业办理相关审批事项，切实解决相关凝难事宜，为企业解决后顾之忧。 4、各主体企业公司(集团)要认真企业经营管理，抓好项目投资进程，做好企业升级和倍增经营，切实抓好职工管理教育，拓展市场，提高效益，抓好安全生产，正确处理好疫情防控和企业经济发展的关系。 综上所述：落实好"招商服务进万企活动"，强化服务营商环境保障。做好“引商、亲商、安商、扶商、富商”意识，构建亲清新型政商关系。必须实行服务督导企业常态化、制度化、规范化，优化营商环境。要切实做好以下三个方面的工作，一是进一步强化统筹疫情防控和社会发展、聚焦重点、紧盯目标，进企业、撑实情、破难题、解分忧。急企业所急，需企业所需，切实为做好投资企业项目前期、中期、后期的建设、运营、管理等服务协调工作；二是积极推进大招商引大企业，大项目促大发展实现新突破，构建“亲”“清”新型政商关系，积极营造江川法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等方面实现突破，让企业和投资者在江川投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。为工作提供良好的保障；三是加快产业转型升级和提质增效，实现招商引资投资促进工作有一个良好开局，确保招商引资工作对财源培植增加的贡献率，助推江川社会经济的跨越式发展。
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