区投资促进局2024年法治政府建设 工作情况报告

一、工作总体情况

（一）学习宣传习近平法治思想方面

今年来，区投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，习近平生态文明思想，紧紧围绕区委、区政府工作大局和人民群众关心关注的问题，以深入开展优化法治化营商环境专项普法和深化普法强基补短板专项行动为重点，以实施公民法治素养提升行动为总抓手，以维护外来投资企业为着力点，多形式、多渠道、全方位深入开展法治宣传教育活动，不断增强干部法治意识，营造维护企业合法权益的良好社会氛围，狠抓工作落实。

1.建立领导机制，强化组织保障。

健全法制建设工作机构，构建主要领导负总责，分管领导总把关，办公室具体协调，层层负责、级级落实的法治政府建设工作格局，年初制定了《区投资促进局法制建设工作要点》，明确年度法制工作重点任务，把法制建设工作摆上投资促进局工作重要议事议程，纳入党建年度工作计划。切实将法制建设责任制方案化、具体化，抓紧抓实、落实落细。

2.细化措施，抓实法治工作 。

一是严格落实党组理论学习中心组学法制度，发挥中心组领学示范作用。突出抓好领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。认真贯彻落实市委依法治市委员会印发的《玉溪市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训的重点课程。一年来领导班子集中学法5次，组织干部职工开展法律法规专题学习活动9次，组织干部职工学习习近平法治思想1次、党内法规2次、宪法、民法典专题学习1次。

（二）全面依法行政工作情况

1.深入开展清廉机关创建，教育党员干部严守“六大纪律”，锻造政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的招商引资铁军。一是履行党组主体责任，印发《江川区投促局2024年党风廉政建设和反腐败工作计划》、《江川区投资促进局2024年党风廉政建设目标任务责任分解》；二是将党规党纪学习作为党组学习和干部教育培训重要内容。以“守纪律、讲规矩”为重点，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，开展履职、秉公用权及道德操守等经常性提醒、警示。中心组学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》；三是开展警示教育，传达学习“清廉云南”建设暨全省正风肃纪警示大会精神等，组织党员干部学习各级纪委监委违法违纪案件情况通报，学习《清廉云南建设学习教育丛书》知与警典型案例。组织观看《持续发力纵深推进》、《绝地重生》等警示教育专题片。

2.推进机关法治文化建设。一是将国家工作人员旁听庭审，纳入集中学法用法重要内容，采取网上观看的形式开展旁听庭审活动2次，推进学法用法工作持续深入开展。二是在机关办公室区域设置有法治文化相应内容宣传栏1块。三是在工作微信群等平台上转载法治内容2篇。四是用“以案释法”的形式，在单位政务平台上转载普法案例6例。力求普法形式多样化，确保法治宣传教育取得实效。

3.面向公众普法、落实普法责任。一是积极开展与本部门职责相关的法律法规普法活动，将“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”普法责任制落到实处。加强习近平法治思想的大众化传播。充分运用各类阵地平台，发挥投资促进优势，进社区、进企业、进村社等活动中宣传法律知识，推动习近平法治思想大众化传播，2024年共开展普法宣传活动3次。二是深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面统筹宣传贯彻各级生态环境保护大会精神，积级参加“美丽中国，我是行动者”系列活动，持续提升生态环境宣传教育水平，激发干部职工呵护生态环境的内生动力，营造全方位崇尚生态文明的社会氛围，推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。认真贯彻落实《云南省星云湖保护条例》，2024年到左卫积极开展《云南省星云湖保护条例》宣讲1次。

（三）落实重大行政决策程序制度和政府法律顾问、公职律师制度，依法制定政府规章和行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度，全面推进政务公开情况

1.落实重大行政决策程序制度。凡属“三重一大”事项，及时提交党组会议研究，并进一步规范议事和决策程序，促进议事决策的科学化、民主化、制度化。

2.落实法律顾问制度。坚持法治建设与投资促进工作相结合，聘请有专门的法律顾问机构：云南精恒律师事务所。在引进招商引资项目投资协议合法性审查工作中积级与法律顾问对接，注重听取法律顾问的意见建议。2024年度投资协议合法性审查事项，做到依法决策、依法管理。

3.依法制定行政规范性文件。严格执行行政规范性文件备案审查制度，今年来我单位未制定出台过行政规范性文件。                 全面推进政务公开，今年以来在政务网上公开各类文件、信息等共计98条。

（四）其他重点工作情况。

组织开展优化法治化营商环境专项普法，一是加强组织推动。把优化法治化营商环境专项普法活动作为全年普法工作的重中之重，围绕与外来企业经营管理密切相关的法律法规作宣传，学习宣传《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国公司法》。二是突出工作重点。围绕优化法治化营商环境，聚焦经营主体“急难愁盼”问题，大力宣传与优化营商环境、外商投资、诚信建设、知识产权、防范化解重大金融风险等相关的法律法规。按照“谁服务谁普法”的基本要求，重点加强对外来投资企业经营管理人员的法治宣传教育，推动牢固树立依法经营、依法办事意识，激发各类经营主体内生动力和创新活力，持续提振市场信心、改善社会预期、防范化解风险。2024年共走访企业65户，邀请44户企业使用云南省外来企业签约项目全生命周期平台，5户企业成功注册并认证。全年没有服务外来投资企业工作不力被投诉的情况。

二、工作典型经验

认真贯彻落实《云南省投资促进系统优化营商环境10措施》，制定《江川区重点招商引资项目区内流转和利益管理办法（试行）》，完善投资促进企业服务平台，建立走访服务企业制度，对本行政区域内的重大招商引资项目实行投资咨询、对接考察、项目推进、落地跟踪的全程服务，及时化解矛盾纠纷，做好风险防范工作，加快产业项目落地。

三、2025年工作计划

（一）围绕服务重大战略、重大决策、重点工作，抓好法治宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”普法责任，积极主动开展法治宣传活动，弘扬社会主义法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）结合投资促进工作实际，加强对本局法治建设的领导。把法治建设纳入投资促进工作计划，继续贯彻《优化营商环境条例》，落实《玉溪市江川区招商引资企业投诉受理规定（试行）》等政策，及时有效地受理外来投资企业投诉，维护外来投资企业及投资者的合法权益。推动投资促进工作更好发展。