近年来，玉溪市江川区司法局雄关司法所始终坚持以人民为中心的工作理念不动摇，以深化普法强基补短板为抓手，持续巩固雄关22年“无命案”、“无进京上访”、“无邪教活动”成果，积极探索新时代“枫桥经验”实践，创新构建“1234”工作法，打好基层社会治理主动战、攻坚战，推动基层社会治理再上新台阶。 党建引领“一面旗” 形成“融”的机制 把组织建强。坚持党建带所建，将党的领导贯穿于司法所工作和队伍建设各方面、全过程，整合力量资源，汇集乡域各部门、选取各村（社区）优秀党员干部组成人民调解员队伍，将普法宣传、法律援助和人民调解工作融入党员的日常工作中。各调委会充分发挥基层党组织堡垒作用，常态化开展矛盾纠纷排查，对苗头性问题做到“早发现、早处理”。把队伍配优。组建一支由司法、综治、信访、社区民（辅）警、驻村干部、下村组和村（社区）治保员、调解员、网格员等人员组成的普法工作队伍。成立乡、村（社区）调委会全覆盖，按照1:5的比例全覆盖为各村（社区）培养法律明白人，持续将人民调解员延伸至村组网格，形成普法调解有领导、矛盾纠纷有人管的工作合力，积极构建横向贯通、纵向联动、齐抓共管的乡村治理新格局。 普法调解“双发力” 做实“惠”的文章 坚持“规定动作+自选动作”齐头并进。雄关司法所立足乡村实际，一手抓“普法”，一手抓“矛调”，统筹开展“扫盲式”全覆盖的普法行动，将普法宣传进机关、进农村、进企业、进校园有机结合起来，将矛盾纠纷预防排查、研判、化解等工作融入进来，确保“规定动作”不走样，“自选动作”出特色。2023年以来，共开展交通安全、校园安全、森林防火、婚姻法等专项普法148次，结合文化下乡开展文化涵养专题普法12次，惠及群众2万余人次。坚持关口前移，源头治理，发挥人民调解“第一道防线”作用。利用好基层调解组织身在基层、贴近群众的优势，将普法宣传主动融入“一网十联四创建”网格化治理工作中，多种方式对辖区居民普及相关法律法规，提高居民的法律意识，针对重点领域矛盾纠纷，运用法治思维和法治方式，实行靠前处理，源头防范，真正做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾纠纷不上交”。2023年以来，全乡调解组织共排查矛盾纠纷115次，成功调处化解矛盾纠纷87件，成功率达100%，调解协议涉及金额90万元。 社矫对象管理“三步走” 达到“矫”的目的 以“学”促“矫”提升守法意识。制定社区矫正对象学习教育计划，以《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国刑法》等法律法规为重点，坚持线上线下齐头并进，微信群每日推送一条法律知识，线下每月组织一次集中教育、提交一次思想汇报、交流一次“周行一善”心得，今年以来，共推送法律知识153条，开展集中教育6次。以“管”促“矫”规范矫正秩序。充分发挥“在矫通”APP的监督作用，坚持“手机定位”与“微信监管”相结合，扎实推进社区矫正信息化建设。安排专人，定期不定期进行手机接听和电子定位检查，确保矫正对象手机畅通、人员在线，遇有突发事件，能第一时间发现、第一时间报告处理。严格落实报告和请销假制度，社区矫正对象通过电话、微信等方式报告个人生产、生活、心理、思想情况，坚决杜绝违反监督管理规定的情况发生。以“访”促“矫”掌握思想动态。通过入户走访、逐个排查、个别谈话等方式，了解每一位社区矫正对象学习法律知识、思想动态等情况，重点询问是否存在不利于矫正的异常情况，做到底数清、情况明。针对个别思想不稳定的社区矫正对象，及时开展教育疏导、谈心谈话等帮扶措施。 重点关注“四类人” 发挥“督”的作用 关注特殊人群。坚持一人一策，重点加强社区矫正和安置帮教对象心理预警、心理疏导，开展经常性心理辅导、心理危机干预，杜绝二次犯罪现象发生。截至目前，累计接收社区矫正对象103人，累计解除社区矫正99人，安置帮教61人，无脱管、漏管和重新犯罪现象发生。关注突出矛盾纠纷当事人。整合力量，加强与综治中心、派出所等各部门沟通联系，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。每月摸排矛盾纠纷，对突出的矛盾纠纷开展分析研判，制定解决方案，主动跟进及时调解。关注重点信访人员。对重点信访人员反映的问题，正面引导，积极寻求相关部门配和解决，对于不能解决的问题，依据法律作出合法合理解释，最大限度把上访人员吸附到接访工作中来，杜绝越级上访行为的发生。关注心理失衡、行为偏激、性格偏执人员。坚持把心理健康抓在平时、融入日常，面对面听取“心里话”，及时掌握相关人员的现状、关系、精神状态等情况，切实做到“早发现、快评估、实帮扶”，分级进行管理，积极落实管控措施，强化包保稳控，监管到位，做到“底数清、情况明、知动态、能管理。” |
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