随着科技进步的发展，智能化服务设施应用越来越广泛。以“一部手机办低保”为例，它是“数字云南”建设、省推进“互联网+救助”的重要内容，是运用信息化手段提升“查低保、办低保、管低保”能力的重要举措，是最低生活保障制度与扶贫开发政策的重要平台。它以聚焦困难群众申请低保“办事不求人、审批不见面”为目标，着力优化简化了低保审核审批流程，实现了困难群众低保申办及时、便捷、高效，拓宽了低保申请渠道，提高了申办便捷度，方便了群众办事。我区作为全省“一部手机办低保”试点地区，自2020年5月开始“一部手机办低保”试点工作，截至2020年12月底，江川区共有109户238人通过“一部手机办低保”申请城乡低保，其中受理通过46户119人，已纳入城乡低保范围31户49人。 一、存在的问题 一是软件硬件要求要，基层难适应。“一部手机办低保”对手机硬件及人员文化水平有很高要求，农村地方手机配置较低，网络连接、人员操作手机版本低等都给一部手机办低保带来困难，年龄较大的人员对手机等电子系统不会使用或存在使用困难的情况。虽然按照要求已下载安装和实名注册，但因不会操作使用，导致“办事通”APP成为手机桌面闲置的“图标”和摆设，长期不进行使用也就会被用户删除。 二是使用过程缺少引导，人机交互不衔接。如在填写申请书时，很多申请对象不知道申请书如何写，会出现很多类似“因家庭困难，请求给予低保”的申请书，但具体困难是因为什么并不清楚，导致工作人员后台审核时无法充分了解困难群众的家庭情况。 三是操作系统紊乱，实际操作不方便。在救助对象填写申请原因时，原本只用勾选或者填写其它申请原因，但只要救助对象勾选后还填写了其它的申请原因，工作人员在受理端进行到确认信息并保存页面时，就会出现系统杂乱的情况，不利于工作人员查看。甚至还会由于系统的问题，出现错选的情况。 二、提出的建议 一是不断优化操作系统。建议在申请端通过限定申请书格式，通过突出残疾、疾病等严重影响居民收入的信息的方式，尽可能的将申请对象的家庭困难体现出来。申请端填写申请原因时，统一格式并突出致贫原因，同时优化受理端申请原因处的页面布局。 二是加大宣传力度，大力推广应用。通过政府信息公开网站、微信平台广泛发布公告，在各乡镇（街道）民政办服务窗口显著位置张贴“一部手机办低保”宣传海报，摆放宣传展板和折页，民政工作人员积极引导、指导困难群众下载安装“办事通”APP，应用“办事通”申办城乡低保，扩大社会知晓面。 三是优化办理流程，实现高效便民。自下而上，梳理“办事通”APP办理事项，开拓服务渠道，联合各大APP开发商（如微信、支付宝等），以第三方服务方式进行加盟，让更多群众了解和使用“办事通”APP，并实现数据共享互通、资源整合，将群众高频办理的事项整合到该平台上进行办理,让偏远地区和对行动不便或没有条件使用“一部手机办低保”的困难群众，在申请人授权后，亲朋好友可使用“他人代办”功能进行低保申请，也可以通过乡镇（街道）民政办工作人员、社会救助协理员帮忙申请，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。 四是强化监督责任，加强监管力度。通过系统后台监测各地低保申请受理情况，对于无特殊情况压件、超期、办理不畅的地区，系统后台将进行预警告知。坚守政策，坚持家庭户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定最低生活保障对象的3个基本条件，通过居民家庭经济核对平台加强“逢进必核”。通过大数据平台与入户相结合，做到精准认定申请救助对象，明确低保核查、审核、审批等经办员的工作职责，强化基层干部工作落实，确保“应保尽保”。畅通群众投诉举报渠道，加强社会监管力度。
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