骑手在平台注册了个体工商户后，与层层转包平台业务的经营者又签订了承包协议，骑手和谁有劳动关系？ 基本案情： A公司从某外卖平台承包了某片区的网络送餐业务，A公司又将所承包的网络送餐业务以业务外包的形式转包给了省外的 B公司。A公司在某直聘平台发布招聘外卖骑手的信息，刁某于 2020年 11 月 2 日看到该平台的招聘信息后到A公司应聘外卖骑手，当日即安排上岗。刁某到了A公司后，A公司的人事行政人员告知工资标准以及工资发放时间，为刁某安排了员工宿舍。A公司还以公司名义为刁某购买了人身意外伤害保险。A公司要求刁某以其个人名义在 B公司所在省的市场监督管理平台注册个体工商户，再以该个体工商户为主体向 B公司以独立承包的方式，承包 A公司转包给 B公司的网络送餐业务。刁某在送餐工作中，要接受 A公司设立的甲快递站点的具体管理，外卖平台直接向刁某派单，刁某正常送单的报酬由外卖平台直接支付（因刁某被列入失信人员名单，外卖平台将报酬转给甲快递站点的负责人，由该负责人通过微信方式向刁某的妻子支付） ，刁某超额送单等的报酬由A公司支付。2020 年 12 月 20 日，刁某在送餐途中摔倒受伤，导致左腿膝盖下部骨折。刁某要求A公司承担工伤保险责任，A公司认为刁某系个体工商户，并且刁某以个体工商户名义与 B公司签订了承包协议，是平等主体之间的承揽关系而非劳动关系，与A公司之间没有任何关系。因双方未能协商一致，刁某申请仲裁。 仲裁请求： 裁决确认刁某与A公司2020 年 11 月 2 日至2020 年 12 月 20日期间存在事实劳动关系。 处理结果： 仲裁委员会裁决： 确认A公司与刁某2020年11月2日至2020年 12 月 20 日期间存在事实劳动关系。 案例分析： 本案争议焦点：刁某与 A公司之间是否存在事实劳动关系？ 《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定： “用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”。《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56 号）第（十八）条规定： “根据用工事实认定企业和劳动者的关系。”《关于确立劳动关系有关事项的通知》 （劳社部发〔2005〕12 号）第一条规定： “用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 （一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； （二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； （三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 ”可见，判断劳动关系的核心要素是用工事实，即谁使用了劳动者，谁就作为用人单位，与劳动者建立劳动关系。本案中，刁某并非直接在外卖平台注册、接受外卖平台派单、从外卖平台获取报酬，而是由A公司招聘并进行管理，还注册了个体工商户后和 B公司签订了承包协议，有别于典型的新业态用工模式。从本案中出现的三个市场主体来看，外卖平台向刁某派送送餐订单，向刁某支付报酬（通过其他人转付） ，但未对刁某送餐过程进行管理和要求，双方缺乏用工事实，不符合劳动关系构成要件。B公司与刁某注册的个体工商户签订了承包协议，既未对刁某进行管理，也没有安排刁某劳动，没有向刁某支付报酬，双方不存在劳动关系。刁某由 A公司招聘，A公司安排刁某住到员工宿舍，确定刁某的工资标准和发放时间，由 A公司的甲快递站点具体安排刁某工作并支付一部分报酬，刁某所从事的送餐工作是 A公司的经营范围，双方存在用工事实，符合劳动关系构成要件，刁某与A公司存在劳动关系。至于外卖平台向刁某派送订单，系 A公司安排刁某工作的业务来源，同时也是 A公司的业务范围，不影响 A公司对刁某的劳动管理；至于外卖平台支付部分报酬，也不影响A公司和刁某之间的劳动关系。
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