摘要:随着城市化进程的进一步加快和城市规模的不断扩大，城市污水问题日益突出。据调研统计：玉溪市江川区现有江川区南片污水处理厂、江川区北片区污水处理厂、江川区污水处理厂老厂三个污水处理厂，已建成污水管网总长度约66.75公里，目前正在实施老厂提标改造及南北污水处理厂管网完善工程。2017年通过公开招投标方式正式确定社会资本合作方并已完成运营移交。 治理城市污水，改善城市水系，创建生态城市，维护群众切身利益，已成为我区城镇化建设迫切需要解决的重大问题，也是贯彻科学发展观，促进我区经济社会又好又快发展的迫切需要。为加快我区污水管网建设，增强污水收集能力，确保江川区污水处理厂发挥应有的治污效用，如期实现减排目标，根据区委、区政府年度工作安排，我局对区城2017年度污水管网建设和污水处理情况进行了调研，现将调研情况报告如下: 一、城镇生活污水收集处理及运行情况分析 （一）区城污水管网现状 江川区现已建成污水管网总长度约66.75公里，其中南片区污水处理厂22.6公里，2008年江川县污水处理管网完善工程建设10.3公里，2012年南片污水处理厂配套建设12.3公里，北片区污水处理厂45.15公里，其中2009年北片区污水处理厂配套建设22.8公里，2014-2016年江川区南北污水处理厂管网完善工程完成建设21.35公里。 （二）污水处理厂运行情况 玉溪市江川区污水处理厂共分三个处理厂：江川区南片污水处理厂、江川区北片区污水处理厂、江川区污水处理厂老厂。 1.江川区南片区污水处理厂 南片区污水处理厂主要服务对象为江川区城区，服务人口5万人，服务范围6.3平方公里。厂址位于江川区大街街道下营渔场，占地面积为17.49亩，设计规模为 1.0万 m3/d，项目总投资为5300万元。该厂于2008年7月3日经云南省发改委云发改地区［2008］944号文批准立项，2010年12月开工建设，2012年9月建成污水处理厂一座及DN300-1000配套污水管网建设12.3公里。 2012年11月按市环保局玉市环[2012]248号文件要求完成了星云湖截污治污工程—废水进出口在线监控设施的安装、调试工作，并经玉溪市环境保护局玉环试[2012]50号批准投入试运行，于2013年11月完成试运行并投入正常运营。2017年5月10日，根据玉溪市环保局玉环验[2017]09号文件通过了环评验收。 江川区南片区污水处理厂自2012年11月投入运行以来，至今已运行将近5年，该厂运营期间严格按照污水处理厂相关运营管理规范及环保部门管理要求进行运营管理，为保护星云湖，不断减少入湖污染物作出了重要贡献。经统计，江川区南片区污水处理厂2016年及2017年1-6月共处理污水539.79万吨，日均9818吨，削减化学需氧量1065.95吨，削减氨氮147.8吨。其中2016年处理污水365.33万吨，日均9982吨，削减化学需氧量 668.08吨，削减氨氮102.32吨；2017年1-6月处理污水174.46万吨，日均9585吨，削减化学需氧量 397.87吨，氨氮45.48吨。 2.江川区北片区污水处理厂 北片区污水处理厂主要服务对象为江城片区，服务人口6.85万人，服务范围6.0平方公里。厂址位于江城镇西河村委会小河湾旁，占地面积为32亩，设计规模为 1.0万 m3/d，工程总投资为8450万元，于2009年7月开工建设，2011年11月建成污水处理厂一座及配套污水管网22.8公里，并经玉溪市环保局批准投入试运行。2013年9月，按市环保局玉市环[2013]227号文件要求完成了星云湖截污治污工程—废水进出口在线监控设施的安装、调试工作，监测项目为NH3—N、COD、PH值、流量。2016年10月11日，根据玉溪市环保局玉环验[2016]55号文件通过了环评验收。 江川区北片区污水处理厂自2014年启动污水管网完善工程项目建设以来，进水量由2014年800吨/日提升至目前3500吨/日，污水处理厂进水量少及进水浓度低情况得到了有效改善。经统计，该厂2017年1-6月共处理污水62.77万吨，日均3448吨。耗电38.74万度，平均吨水耗电0.61度；COD平均进水浓度106.8 mg／l, COD平均出水浓度14.09mg／l, NH3－N平均进水浓度16.09 mg／l, NH3－N平均出水浓度0.65mg／l。2017年1-6月共削减化学需氧量57.75吨，削减氨氮9.67吨。 3.江川区污水处理厂老厂 江川区污水处理厂老厂目前正在实施提标改造工程建设。 二、主要成绩 （一）规划编制方面 根据 2012年3月5日全省供排水工作会议和全市污水和垃圾处理调度会议精神，我区及时启动了专项规划编制工作，并于2014年10月完成了江川县县域（乡）供水、污水和生活垃圾处理设施建设体系规划制定并通过专家评审，规划设计单位为云南华汇工程设计集团股份有限公司，并于2014年11月正式启动实施。 （二）管网建设方面 目前正在实施南北污水处理厂管网完善工程，项目概算总投资8330.40万元，建设内容为在江川区城区及江城镇建设DN300-1000污水管网55.01公里（江川区城区DN300-1000污水管网26.66公里，江城镇DN300-600污水管网28.35公里），于2014年10月25日开工建设： 1.2014年12月31日完成江城镇二中段、主城区、左卫段DN300-600污水管网埋设8000米。 2.2015年江城片区DN300-800污水管网建设7609.44米，完成投资377.79万元。其中，（1）小庄村至小营村DN300污水管网1850.3米；（2）黄营村DN110-800污水管网2466.54米；（3）小石关、招益村DN400-500污水管网1821.60米；（4）长里冲村至候家沟村DN400污水管网1471米。 3.2015年12月15日,龙街片区5.7公里污水管网正式开工。目前已完成埋设5750米，并进行初步验收。 4.按要求今年完成南片区污水处理厂管网（海浒片区）的6000米,施工图审查已完成，相关资料已移交PPP项目公司（玉溪市桑德星源水务公司），招投标工作已完成，目前进行管沟放线工作。 （三） 污水处理方面 老厂提标改造工程概算总投资2301.51万元，建设内容包括1.将厂区室处地面标高提高1m，从1724.00m提高至1725.00m。重建厂区大门、围墙、道路、绿地及雨水排水系统；2.清理和改造出水受纳渠，以提高其过流能力；3.重建或更换逐渐失去使用功能的建筑物和设备；4.增加深度处理设施，主要包括：新建二次提升泵房、D型滤池一座、紫外线消毒渠、回用水池及厂内再生水回用泵站各一座。 该工程自2013年1月正式开展工作，现已完成投资约470万元。微絮凝、V型滤池、综合楼、配电间、加药间室内外装修完工并初步验收，室外给排水管道敷设完成，围墙砌筑完成，室外不锈钢防护栏杆安装完成，沉井已沉至设计标高，风机房电动葫芦改装完成，隔音板安装完成，工艺管道安装完成，新增雨水收集池完成，V型滤池滤料铺设完成，厂区硬化完成，道路硬化及绿化完成，钢格栅走道完成，构筑物内完成部分设备安装，暂估价设备采购进入竞价阶段。 三、存在问题 目前江川县南北污水处理厂管网完善工程及江川县污水处理厂提标改造工程仅到位资金2290万元（其中管网完善1790万元，提标改造500万元），尚缺口资金7541万元，对工程建设造成严重影响，希望上级部门给予更多资金支持。江川县污水处理厂提标改造工程整体工程进度滞后。 四、思考建议 为引进社会资本方资金及先进管理技术，促进江川区污水处理厂更加规范运营，缓解政府财政负担，经区政府研究，已于2016年正式开展社会资本方引进工作，并于2017年通过公开招投标方式正式确定社会资本合作方，已完成合资合同及PPP项目合同商谈签订工作，2017年8月25日完成运营移交。 建议下一步加强与规划部门衔接，科学制定好城区管网规划。加快推进企业、小区与各散户管网工作衔接，相关职能部门要加强督查，敦促企业进管排污，并严格污水质量。管网正式投运后，对仍未按规定改造入网的，在进网标准合理、政策规范科学、监督到位有力的基础上，用铁的手腕、铁的决心强势推进，防止有管无水、管道堵塞、管道污水泄漏等现象的出现。 |
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