辖区内各建筑施工企业、监理单位，各在建项目建设单位： 为切实做好2018年春节期间安全生产管理工作，有效遏制安全生产事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和的春节，根据省、市、区下发的有关安全生产工作文件要求，区住建局组成专项检查组从2018年1月26日至2月7日对辖区内在建房屋建筑和市政基础设施工程项目进行安全生产专项检查。现将检查情况通报如下： 一、加强领导，成立机构，制定方案。 为深入贯彻落实国家、省、市、区有关岁末年初、春节、“两会”期间及 “六项行动”等安全生产工作文件精神，做好全区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产工作，区住建局成立了以局长为组长、分管安全生产和建管股的副局长为副组长，局属中心、站、所、股室负责人为成员的安全生产专项工作领导小组。领导小组成立后领导小组办公室结合实际制定并下发《玉溪市江川区住房和城乡建设局关于做好岁末年初、春节及“两会”期间房屋建筑和市政基础设施工程安全生产工作的通知》玉江建发【2018】6号文件，全面加强专项安全检查工作的领导。 二、明确重点，深入实地，全面排查。 （一）领导带队，深入现场，全面开展检查督查。一是市住建局专项督查检查组在听取区住建局有关安全生产工作文件落实情况工作汇报后，深入“中国移动通信集团有限公司江川分公司生产调度楼”、“江川绿竹小区一期”两个重点项目进行安全生产专项督查检查，下发《玉溪市住房和城乡建设局明查暗访检查记录》2份，提出安全生产问题和隐患19条，对“江川绿竹小区一期”项目别墅区下发停工整改通知；二是区住建局主要领导带队深入玉溪高新区龙泉园片区“工业园区标准化厂房”项目、江川区2017年度城市PPP基础设施 “全民健身体育场馆”项目进行安全检查，查处安全问题和隐患27条，并对“工业园区标准化厂房”项目下发《建设工程安全生产限期整改通知书》；三是检查组按照分工协作方式分别深入全区在建项目，将消防安全管理、建筑施工现场管理与安全生产“六项行动”有机结合，全面开展安全专项检查督查工作。 （二）查摆问题，落实责任，推进安全隐患整治。 本次检查历时13天，共计检查在建项目26项。其中市政工程3项，房屋建筑工程23项，出动检查人员101人次，下发安全生产监督抽查记录31份，提出整改意见156条；下发“三宝”措施检查记录2份，提出处理意见3条；下发限期整改通知1份，提出整改意见5条；下发停工整改通知1份，提出处理意见3条；下发春节期间建设工程停工通知34份，要求建设、施工、监理单位自2018年2月10日起全区范围在建项目全面停工。检查期间受理6个在建项目终止安全监督申请，并下发终止安全监督告知书。 存在的主要问题表现在：1、安全方面。（1）基坑施工：周边堆土过近；降水井防护不到位；支护方案未经审批；（2）塔式起重机：基础未封闭维护；配电箱未上锁；吊绳编结长度较短；信号工无证作业；基础积水；吊运材料长短混合，无吊笼；个别工地无司索工和专职信号指挥人员；钢绳存在起毛、断丝现象；未悬挂起重机械使用标识牌；（3）卸料平台：无挡脚板，悬挑工字钢加固不牢；钢丝绳绳卡之间钢绳未拉紧固定；（4）架体：连墙件数量不足；局部水平网上建筑垃圾较多未及时清理；脚手架端部开口，连接强度不够；阳台及飘窗等部位横干未连通；立杆、横杆间距过大；（5）施工资料：个别项目安全资料严重缺失；自检自查频次不够，问题隐患整改未闭环；（6）临边防护：屋顶临边、电梯井口防护不到位；楼梯转角平台未采取硬防护；基坑临边防护不到位，无作业通道；（7）材料堆放：未分类堆放整齐；未配备消防灭火器材；（8）安全警示标牌：施工区相关各类安全标示标牌数量不足；（9）汽车吊：吊运过程旋转角度过大，起重臂较长；起重臂下面作业人员未疏散；（10）施工扬尘治理：主要出入口路面未硬化，洗车槽未发挥作用，降尘措施不到位，裸露建材为遮盖或采取防扬尘措施。2、质量方面。（1）钢筋制安：箍筋漏绑现象突出；部分项目钢筋母材未进行见证取样送检。部分项目桩基钢筋笼焊缝不饱满，螺旋箍间距不均匀；局部剪力墙箍筋一端未设置弯钩，锚固不足；个别构造柱钢筋直径以小替大；（2）混凝土施工：楼梯、板面混凝土养护措施不到位，冬季施工，气温低，拆模过早，缺棱掉角明显；（3）模板安装：模板安装不牢，漏浆、混凝土成型后错台突出；（4）土方回填：分层厚度过厚；部分回填材料有毛石，含泥较多，建筑垃圾未清理。 三、工作要求 一是各建筑、施工、监理单位要以问题为导向，落实安全生产主体责任，对存在的问题要严格落实整改措施，确保整改工作落到实处；二是区质安站要建立在建项目安全隐患清零机制，对问题隐患整改不到位的在建项目该停工的坚决停工，对累教不改的坚决依法依规进行查处；三是春节节后区质监局将开展“回头看”专项检查理；四是建设、施工、监理单位要做好春节期间应急值班工作，做到带班领导24小时开机，值班人员24小时在位，春节期间施工单位要实行信息零报告制度；五是各在建项目春节复工必须按照要求，向区质安站提出复工申请，经现场复核后方可批准复工。 四、下一步工作 2018年是全区房屋建筑和市政基础设施建设工程监管水平，服务能力提质增效的一年。 区质安站将切实完善监管体系，转变工作模式，大力推行“双随机、一公开”监督方式，针对建筑工地专项施工方案不完善、排查工作不深入、责任不落实、人员不到位等问题，将采取警示约谈，限期整改，责令停工等方式全面从严监管，确保安全生产工作取得实效；要充分发挥央企、国企的标杆示范作用，积极引导区属企业争创标准化工地，组织开展标化工地观摩交流学习，全面提升建设工程质量安全生产水平。 玉溪市江川区住房和城乡建设局 2018年2月11日
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