公路管理养护规章制度

 

公路管理养护规章制度

 

一、《公路管理养护实施细则》（讨论稿）

 

第一章           总  则

    第一条  根据总段2008年职代会精神，为了进一步加强公路养护管理，切实提高公路养护质量，确保公路畅通，以适应公路养护市场化改革的需要，结合我段实际，制定本实施细则。

第二章  公路养护工程费制

    第二条  公路养护全面推行养护工程费制，把现执行的技术等级工资全部变为档案工资，实行全浮动。档案工资只作为工程单价或定额工日工资的依据。

    第三条  执行养路工程费制后，职工收入与路面质量和完成定额任务挂钩，工资基本由以下二部分组成：

    1、固定工资：（1）津补贴，（2）老工人工龄补贴。且标准为：10-20年，每年6元。21-30年，每年8元。30年以上，每年10元。

2、计件工资：按每工日50元标准计算，对个人劳动定额完成情况挂钩核发。

第四条  站所必须严格按“01附表”逐人逐公里（百尺）制定月作业计划、填写好个人日作业记录、写明作业地点、工作内容、完成数量等。

第五条  站长、记录员对路段责任人所管养的路段按云路“01附表”计划完成情况进行检查、考核。必须认真填写好“01附表”，并根据路况查评情况做出下月路段工作计划。

第六条  “01附表”下面的签字栏必须由本人签字，严禁弄虚作假。

第三章  小修保养考核

    第七条  为了认真抓好公路养护工作，稳定提高路况质量，段成立小修保养巡查考核组：

组  长：方艳忠

副组长：方圆宏

成  员：刘娟、邓江仙、罗春梅、张本艳、靳宝春

第八条  考核组将进行定期或不定期的巡查考核，每月至少进行一次，并做好巡查和考核记录，参加人必须签字。考核后方可兑现当月工资。

第九条  考核组工作

1、严格认真贯彻执行养护工程费制，按云路“01附表”进行实地核实，根据路况查评情况兑现工资。

2、检查站（所）的各种图表、学习记录是否填写正确、完好，并根据巡查、考核记录及路况查评情况，提出存在的问题及需要采取的措施。

3、指导站（所）制作图表，特别是填写“01附表”时，要对照上月月度作业计划考核“01附表”的工作内容及工程量完成情况。

4、帮助解决站组工作、生活中存在的问题，组织学习上级有关文件精神。

5、其它方面的工作。

第十条  站长、记录员每10天（每月5日、15日、25日）对所辖路段职工完成计划任务的情况进行巡查、考核，对路面、路基、桥涵及防护构造物、绿化、沿线设施等进行巡查，巡查必须有记录，记录作为段检查考核内容之一。

第十一条  在局、总段巡查中，如下发有病害整改通知书，应及时进行整改。如未按要求及时处理的，每次罚扣承养责任人100元；站长、记录员各50元；考核组每人30元。

第十二条  段在巡查考核中，对巡查路段的病害，按以下标准进行考核罚扣责任人。

1、油路坑塘10元/�、拥包8元/�、沉陷6元/�、

2、砂石路坑塘5元/�、车辙4元/�、露骨4元/�、沉陷6元/�，

第十三条  各种图表、学习记录，必须按规定及时填写，正确、规范、内容全面，每缺一项扣罚站长、记录员各10元。

第十四条  强化日常养护及管理工作，具体内容及罚扣标准如下：

1、正常工作时间内，其管养路段内未见职工上班，又不能说明原因（出差、请假、路况良好的除外）的，按50元/人、次进行罚扣。

2、管理站按“四图二表”进行规范管理，做到：①填写及时全面；②准确无误；③整洁美观。否则按10元/项进行罚扣。

3、学习记录、好人好事记录、工资表、巡查记录；雨前、雨中、雨后“三查”记录、个人日作业记录、“01附表”、月度作业计划、“双卡”资料（油路）、小修保养定额表、各项制度建全。上述11项如无资料，则按每项20元罚扣责任人。

4、加强桥梁养护工作，如巡查中发现存在：①桥头跳车；②排水不畅；③桥面病害；④桥头和引道不整洁；⑤护坡冲刷有缺口。每发现一项按20元/座（项）进行罚扣。

5、排水沟淤塞（半沟），按3元/m罚扣，排水沟淤塞（半沟以上），按5元/m罚扣，

6、站、所环境卫生差，有乱堆乱放现象的，每发现一次罚扣责任人50元。

第四章  安全生产与社会治安综合治理

第十五条  遵守《中华人民共和国安全生产法》，明确责任追究制，层层落实安全生产责任制，以安全管理新制为主导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，制止“三违”。以签订《安全责任书》为主要内容，认真履行职责，规范安全生产行为，确保安全生产。

第十六条  有下列情形者，给予经济处罚：

1、因“三违”而引发的安全事故所造成的经济损失由责任人承担。

2、无证驾车或私自驾驶他人车辆，发现一次处罚100元；酒后驾车，发现一次扣100元。

3、上路作业未穿戴安全标志服、帽或施工作业地段两头未插小红旗的，发现一次扣罚15元，依此类推。

4、责任路段发现路基缺口不及时上报，不及时设置警示标志的罚扣100元。

5、爆炸物品不按规定管理和使用，出现被盗遗失、账物不符，按相关法律法规处罚。

6、职工打架、斗殴、酗酒，主要责任人一次扣罚100元，造成经济损失的，概由当事人承担。

第十七条  雇请外雇民工，必须进行安全教育学习，与单位签订《临时用工合同》和《安全合同》，明确职责。

第五章           劳动纪律

第十八条  坚持每周5天，每天8小时工作制。上班时间内责任路段无人，管理人员无故脱岗，又无正当理由的，则处以旷工。

第十九条  严禁赌博，上班时间内打麻将、扑克等，发现一次扣罚参与者100元。

第二十条  不允许职工存假补休。若有节假日加班，应安排在一个月之内补休完，否则，补休假作废（修、补油路施工操作和水毁抢修保通期间经领导批准的补假除外）。

第六章  站（组）管理

第二十一条  管理站必须建立健全岗位责任制，制定站规站约。

第二十二条  站长、记录员、工会组长必须尽职尽责，认真管理好站内生产、生活安全、站文明建设等各项事宜。坚持组织每周“二、五”学习，做到学有内容，学有记录。否则，当月罚扣站工、记录员的津贴。

第二十三条  站长、记录员必须将职工每天完成的生产额，认真如实将验收方量填写在《个人生产执行情况逐日记录表》内，带入“01附表”折算为定额工日，按计件工日单价计算分配工资。严禁弄虚作假或反套工效。否则，停发当月站长、记录员津贴。

第二十四条  加强文明建设。站长、记录员、工会组长要及时、准确、规范填写会议室的账册、图、表及各项记录，按时上报各种报表；安排搞好环境卫生、室内卫生和个人卫生。杜绝“脏乱、差”现象。否则，扣发当月站长、记录员津贴。

第二十五条  管理站必须坚持民主管理，每周召开民主生活会。各种分配必须民主、公开，并有详细记录，否则，不得参加当年先进评比。

第二十六条  全段职工力争做“四有”职工。大力倡导爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范。强化爱岗敬业，办事公道，服务群众，奉献社会主要内容的职业道德。

第七章  路政管理

第二十七条  路政员要积极上路巡查，及时认真查处路政案件，做到严格执法，文明执法，确保公路产权完好，公路安全畅通。

第二十八条  加强超限运输中队管理。中队路政员和超限运输（协管员）应加强自身学习，不断提高业务素质，做到文明执法，礼貌待人，热情工作，耐心细致地宣传法律、法规，严格票据管理工作。

第二十九条  路政员上路巡查每年不得少于180天。路政案件的相处率、回收率均达85%以上；索赔率达90%以上；建筑红线控制率达100%。确保总段每年下达路政管理、超限运输管理赔（补偿）费目标任务的完成。

第八章  附 则

第三十条  本实施细则经段职工（代表）大会讨论通过后实施，未尽事宜在试行中不断完善。与上级规定有抵触的，按上级规定执行。

第三十一条  本实施细则由江川公路管理段负责解释。             

    二、《机务、机械管理实施办法》

随着养护生产管理模式在不同时期的变革，对机材工作的使用与管理方式发生了很大的变化。针对我段目前所面临的实际情况，人员相对集中的特点，在充分利用现有物资及机械设备的基础上，为促进养护生产的发展，最大限度的发挥现有物资设备的效力作用，要求每个机械管理核算人员（材机、安技、财务、站所长）驾驶及操作人员在确保生产安全的前提下，提高机械的使用及工作效率，减少材料、机具的损失与消耗，避免各种材料、配件、物资的流失，对段所有物资的购置及配件的采购必须严格控制，有明确的购置计划，站所及超限检测点不得自行购置，确因工作和生产的需要，必须由行政主管领导同意，部门认可后实施。近年来统计数计显示，机械的利用，效率的高低在某种意义上讲，利用的好与不好，最主要的是发挥人的主观能动性，实践证明，加强责任心，是提高单位经济效益法码。根据局、总段机材管理会议精神及段管理规定，特制定本实施办法。

（一）机械管理方面

1.驾驶、操作单位的机械设备，运输机械驾驶员必须持有正规的操作证件（单位有效的公证），操作人员必须有专业技术知识，能掌握设备的性能及用途，要求做到理论与实践相结合，加强责任心，提高自我保护能力。

2.根据段现有机械状况，对全段所有机械、车辆由段统一管理，指定到定点专业修理厂修理，驾驶、操作人员必须到修理点监督修理，对所需配件、油料、工时修理费认真审核，认可签名。

3.熟悉道路交通规则，禁止酒后驾驶操作单位的一切设备，坚决杜绝证照不符的驾驶人员操作单位的一切设备，如有违反后果自负。

4.严格控制油耗，机械、车辆所使用的油料，必须到正规加油站统一使用加油卡，不得擅自购入使用。根据各型车辆特制定油料耗用规定：

行政车（云F47784）每 100公里 耗气油10― 11升 。

路政车（云F36760）每 100公里 耗气油11― 12升 。

路政车（云F.B6575）每 100公里 耗气油9― 10升 。

生产车（云F62310、云F62305）空车11― 12升 ，重车13― 14升 。

洒油车（云F39444）每台班 15升 。

ZL40装载机每台班 70升 ，每小时 8.8升 。

YZZ16T压路机每台班 60升 ，每小时 7.5升 。

YZZ8T压路机每台班 25升 ，每小时 3.2升 。

YZ2T压路机每台班 15升 ，每小时 2升 。

CJG―20沥青拌合机每台班 660升 ，每小时 83升 。

LJL―16沥青脱桶设备每台班 200升 ，每小时 25升 。

小型机械必须有严格控制、明确使用耗油量登记。

5.机械、车辆所需修理配件，必须先汇报，得到行政领导及主管部门同意后，方可购置，票据手续齐全，再由主管领导审核认可，财务人员把关报销。

6.为了降低修理费、材料费、机驾人员要做好日常维护保养工作，坚持三查制度（出车前、行车中、下班时的日常检查工作），特别是冬季的防寒保暖工作，保持车容车貌的整洁卫生。

7.讲究职业道德、遵章守纪、礼貌行车、遵守道路交通规则，严禁私拉乱跑，如实按新的规定作好逐日登记表及行车路单，准时作好车辆及各项证件的审验。

8.配备站所的车辆，站所长要加强管理，在确保安全生产的同时，提高机械、车辆的使用效率。

9.施工机械没有生产任务时，统一停放机化站内，整齐地停放于车棚，操作人员坚守工作岗位，并作好日常保养维修工作，驾驶室内保持整洁，外貌美观，整车完好。

10.所有驾驶人员、机械操作人员，凡持有公证的，每月或每季根据段有关部门的安排，没有特殊情况必须参加安全学习。

（二）物资、材料管理方面

1.养护材料、沥青必须到正规指定地点按分配计划指标采购，每批沥青运输站所手续齐全（沥青标号、使用化验报告、空桶有回单），进料有验收，消耗上有准确数据，库存有实物。

2.各自认真履行工作职责，站所所需要的物资材料（工具、用具、油料、机驾、操作人员所需要的配件）必须有统一的领发和购置。

3.机材、仓管人员明确各自的职责，对所购置的材料有验收制度并建立明细账目。

4.对段属所有机驾操作人员，工具、配件未经领导或主管部门的同意不得擅自购买，必须根据实际生产需要按规定购置。

5.根据上级主管部门的规定及要求，对大件物资的采购应由行政主管领导把关。要求选择质量可靠、价格合理的商家单位购买，如购买零星材料，必须有验收领发手续。

6.车辆驾驶、机械操作人员对自己所负责的机械加强责任心，做到心中有数，如所有修理换下来的大小配件材料交回仓库统一处理。

(三)组织与考核

1.行政主管领导、材机管理部门、安技、财务等组成。

2．每月底同考核组对所有机械进行抽查。

3．违反以上规定者，出现一次，扣发每月200元增资，以此类推。

4.抽查一次油耗超过规定指标的，按超额部分50%自负，二次抽查再超的按超额部分的2倍处罚，并调换工作。

5．抽查有结余的按结余部分的50%奖给个人。

6．本办法自二OO八年职代会通过后开始实施。  

三、《安全生产管理制度》

为强化安全生产管理，规范安全生产行为，确保全体职工在生产过程中的安全与健康，特制定本制度。

1．单位主管领导要加强安全生产管理，坚持管生产必须管安全的原则，切实做到“全面参与，全方位管理，专业管理和群众监督相结合的安全管理原则”。

2．各级领导干部、全体职工应严格履行各自的安全生产工作职责，在安全生产中做到；纪律严，职责明，在计划布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要把安全工作摆在首要位置。

3．道路施工过程中，必须设置明显安全标志，所设标志必须齐全、规范，现场施工人员必须穿戴安全标志服、帽；并安排专人负责指挥，确保施工和行车安全。

4．道路施工过程中如需使用爆炸物品，必须由取得专业证书人员进行操作，并按云南省公路局《民用爆炸物品管理条例实施细则》严格执行，在确保万无一失的情况下实施爆破。

5．实施特殊情况、特殊地点下的施工作业，必须严防安全生产事故的发生。要配备相应的安全生产工具，做好安全防范措施，严禁违规作业。做好防滑落、防淹溺、防触电、防高空坠落、防倒塌、防爆炸等安全防范工作。

6．机械施工作业及人机配合施工作业时，机械要做到专人驾驶及使用，必须严格按操作规程进行,并由专人负责指挥，不得交给无从业资格的人员驾驶、使用。

7．加强外雇工的施工队伍的安全管理。

　　（1）凡参加施工的外雇人员，必须接受安全技术教育，并向外雇工传达安全生产管理的规章制度并监督实施，提高外雇队伍的自我保护意识和安全生产常识。

　　（2）施工前要与外雇工签订有效的安全合同，到当地公证机关进行公证。有条件的应当办理人身意外保险。

　　（3）单位应定期或不定期的对外雇工程进行安全检查。发现违章现象应立即纠正和制止，并有权辞退不按规定安全操作的外雇工队伍。

8．在道路通行状态下的施工作业，必须保证施工作业人员及过往车辆、行人的安全，严格遵守施工现场安全管理的有关规定，做到安全施工，文明施工。

9．加强道路巡查工作，特别是雨后的公路巡查工作，发现公路险情及时上报，并即时组织人员抢修，保障交通运输线的畅通安全。