讲座

珍爱生命，预防溺水

 溺水事故一直是造成学生非正常死亡的主要因素，占到学生非正常死亡原因的60%以上。全国每年有16000多名中小学生非正常死亡，其中占60%的溺水死亡原因清楚显示每年有9600多名中小学生溺水而亡，平均每一天有26名中小学生死于溺水。父母痛失爱子的悲伤，管理者难于承受的压力，触目惊心的数据，时刻提醒我们：珍爱生命，预防溺水！

 玉溪市江川区的水源地除34.4平方公里的高原湖泊星云湖，截至2018年统计数据，已建成水利工程三万多件，其中水库坝塘317座（中型水库1座，小一型水库14座，小二型水库48座，小坝塘254座），引水工程36处，小水窖24972口，水池1404个，机电井937眼，泵站385处。这些水利工程在区内分布广泛零散，给工程管理带来了诸多不便。水利工程造福于民的同时，也带给了我们许多安全隐患。中小学生预防溺水教育形势严峻，要求我们对季节性预防溺水教育工作早部署、早安排、早落实。

 校园溺水防控工作，不止是学校的安全教育工作，也是水利工程管理部门的重点工作。对此，水利工程管理单位做好自身本职工作的同时，也特别重视河湖库渠对于人身安全伤害的预警处理措施，比如；在重点地段设置专职管理人员、加强管理人员日常巡视频次、树立安全警示牌、重点险峻地段安装围护栏等，加强与工程相邻乡村基层组织的沟通，采取多种宣传形式加大预防溺水宣传力度。

  一、水利工程简介：

  （一）塘库大坝及特殊性

   江川区317件水库坝塘水利工程在区内分布广泛，零星散落。塘库水利工程除了正常蓄水所具备的水深面广特点外，大坝内外坝坡要求具有一定的斜坡。特别是内坝坡要求用混凝土浇筑的小板铺设，且要求清洁干净，不得生长有杂草灌木。这些水利工程施工要求保证了大坝的牢固性和整洁性，同时也使得大坝具有了危险性。《水库大坝安全管理条例》中明确规定非工程管理人员不得在塘库大坝内坝斜坡行走游玩。库区溺水事故在水库大坝内坝坡玩耍所致滑落发生的几率是最高的，远远高于库区游泳所致溺水事故。

（二）河渠沟道

 河渠沟道水利工程在区内以星云湖为核心辐射江川全境，除九溪大河和安化董炳河流入红塔区境内，主要流入星云湖的河道有12条。这些河道非汛期普遍水深不大、流速较缓，安全评估系数不高，非汛期溺水伤亡事故罕见。但每年5月至10月间汛期会突现水量急剧增加的险情，这种时段也要求管理人员重视汛期暴雨天气的预警处理措施。

 （三）其它水利工程

  除塘库、河渠沟道外，区内其它水利工程还包括星罗棋布的小水窖、抽水站、机电井、蓄水池等，它们的建设规模不大，产生的危险系数却不小，人身伤害事件时有发生。比如嬉戏所致井窖跌落、水池取水跌落、抽水站机电井触电伤亡等。

二、水利工程防范措施：

（一）水利工程管理人员配置

 江川区区属水利工程（15座小一型以上水库和大街抽水站）都按照上级部门规定配置了至少2名水利工程专职管理人员。非汛期要求每天库区巡视不得低于3次，汛期不得低于5次。水库安全检查巡视中发现垂钓、游泳、嬉戏及时劝阻导引。特别是发现中小学生游泳嬉戏，一定要询查其就读学校并及时通知学校老师，坚决杜绝学生私自或结伴在没有监护人带领的前提下到库区游泳嬉戏现象的发生。

（二）安全措施

 按照《水库大坝安全管理条例》规定， 在水库大坝等危险地段设置鲜明醒目的安全警示牌，与辖区基层组织包括组委会、村民小组、学校沟通协作，多渠道多方式（广播、标语，街道、村落）加大预防溺水事故发生的宣传力度。

（三）、江川区水利工程近年溺水事故调查统计

三、针对校园溺水防控，江川区水利局结合近年来发生的多起溺水事故原因分析，提出以下建议：

（一）、突出四项教育重点

1、突出重点教育对象

要将低年级学生作为针对教育对象，将寄宿学生作为针对教育对象，将留守学生作为针对教育对象；

（水库管理人员作为当地村民，熟悉民情村情，对于个别突出的顽皮学生情况，有针对性因人施教）

2、突出重点教育时段

上下学、双休日、节假日等时段作为针对防范教育时段；

（水库管理人也特别重视周末、暑假、节假日等学生非在校时段）

3、突出重点教育知识

预防溺水教育的重点是防止学生私自下水游泳嬉戏。由于溺水事将故发生后学生普遍不具备互救能力，互救中出现更多死亡的情况较普遍，因此，溺水事故发生后学生之间的自救和互救要以讲座形式作为校园辅助教育。

4、突出教育纪律

学校要突出学生私自下水游泳嬉戏在学校纪律惩罚中的分量，对屡次私自下水游泳嬉戏者要进行批评教育直至纪律处分，坚决杜绝溺水事故发生。

（二）、明确对学生的五项要求

1、明确要求学生不得在上下学、双休日、节假日等时段未经父母或其它监护人同意的情况下游泳戏水；

2、明确要求学生不得私自邀请其它同学游泳戏水；

3、明确要求学生不得在不会游泳的监护人带领下游泳戏水；

4、明确要求学生不到河流湖泊库塘边玩耍、钓鱼、戏水、嬉闹；

5、明确要求学生在见到溺水事件时，自己无救护能力的情况下贸然施救或避而逃之，要采取及时呼救和报警求助等措施。

（三）、认真开展十项活动

1、分发以预防溺水教育为内容的致家长一封信；

2、开展一次“珍爱生命，预防溺水”为主题的班会课；

3、开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的黑板报宣传教育活动；

4、开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的国旗下讲话；

5、校园宣传栏举办一期以“珍爱生命，预防溺水”为主题的宣传教育专刊；

6、校园广播要开展以“珍爱生命，预防溺水”为主题的宣传教育播音；

7、组织学生开展预防溺水手抄报比赛；

8、校园网（校讯通、校园卫士）开辟预防溺水主题的教育内容；

9、开展预防溺水知识讲座；

10、举办预防溺水知识问答。

四、校园工作要求

（一）、严格落实安全教育。切实提高预防学生溺水事故教育重要性的认识，要以对生命高度敬畏的态度认真研究和分析当前学校预防溺水教育面临的严峻形势和存在的问题，明确具体工作责任，对工作措施落实不到位发生的溺水事故追究相关人员责任。

（二）、及早布置、认真开展各项安全教育活动。各年龄段、各班级要根据季节变化调整安全教育工作重心，把预防溺水专项教育活动摆在更加突出的位置，及早做好活动规划，认真进行工作布置，合理选择教材，切实开展好校园防溺安全教育活动。

五、2018年水利工程预防溺水工作重点

随着盛夏的来临，气温日渐升高，暑期校园防溺工作摆在了我们（在座各位老师）面前，在往年校园防溺工作的基层上，本人根据水利工程管理实际工作经验上提出以下几点的建议：

（一）、水利工程管理部门加大沿湖荷塘水质净化带的管理。按照管理要求合理设置安全警示牌，加强与沿湖村庄基层组织和学校的沟通协作。重视校园宣传，警诫学生不得在校外时间私自结伴到荷塘采摘荷花或嬉戏玩闹，不得没有父母或其它监护人陪同到荷塘游玩。

（二）、随着河长制工作在区内的开展推进，下一步江川区将把星云湖周边的12条主要入湖河道逐步纳入整治改造范围，目前整治改造改造大街河、东西大河、大龙潭河正在顺利推进。河长制河道整治工程都是由法定资质的施工单位承担，施工过程中按施工要求将现场遮围掩拦，并且配备有专职安全管理人员。但中小学生好热闹、图新奇的心理往往吸引着他们围观嬉戏，因此，校园宣传有必要引以为戒，劝阻学生到施工现场围观或嬉戏，谨防跌落泥潭、机械损伤和水池溺亡等人身安全事故的发生。

六、预防学生溺水事故发生，不止是学校和水利工程管理部门的责任，更是需要全民参与和全社会动员的一项长期的社会活动，每一个公民都负有不可推卸的责任和义务！学生家长在学校老师的指导下的预防溺水教育更是影响力巨大。

让我们行动起来，在建设好宜居宜业生态美丽新江川的同时，杜绝各种安全事故发生，为维护江川经济平稳发展助推一己之力！（水资源 杨杰 供稿）