压实责任 全力攻坚 打好星云湖污染防治攻坚战

压实责任  全力攻坚  打好星云湖污染防治攻坚战

近年来，我局上下深入学习习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终牢记习近平总书记“要打好污染防治攻坚战，突出打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”的要求，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，助力“建美一座城、治好一湖水、打造一个高地”，以背水一战的决心、攻城拔寨的气势，压实责任，全力攻坚，扎实推进星云湖保护治理，全力打好星云湖污染防治攻坚战，保卫好我区的蓝天、碧水、净土，努力实现星云湖脱劣向好目标。

一是全力攻坚环湖截污治污。完成星云湖环湖截污治污工程，截污干渠全线贯通并投入使用，确保截拦农田废水和散落生活污水。为构筑星云湖保护治理末端屏障，首先是提升截污污水处理系统，对初期雨水蓄满截污干渠后，在非降雨时期需要灌溉时，通过泵站及移动式水泵回用于农田灌溉，按雨季期间（5-10月）每月回用2场（次）初期雨水、非雨季（11月-4月）截留水，对回用不了的，通过泵站泵至大街河上游经过湿地处理后，再外排入河。其次是统筹调度出流改道工程星云湖泄水流量，采取应急措施，将调蓄带截留水（初期雨水）通过出流改道工程外流域排放，减少污水入湖带来的污染负荷。再次是对不能及时外排的污水，采取超常规措施（锁磷剂）处理后，再进入星云湖，进一步削减河湖总磷污染。与此同时，76个自然村村落的治理基本完成。实现污水收集处理率达90%以上，做到调蓄分配生态化农灌系统库塘系统全面完工，进一步提高灌溉效率，减少农业面源污染。截至3月底，整个环湖截污治污工程开工率达100%，完工率达76%，总投资完成6亿元，投资完成率达89%。

二是全力攻坚主要入湖河道综合治理。为全面提升入湖河道水质，为湖泊注入干净“血液”，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，确保星云湖12条主要入湖河道综合治理主体工程在今年6月底前，基本完工并投入运行的施工计划，拟于4月26日前完成河道治理土方开挖、土石方回填、挡土墙、排水沟等河道治理土建工程5月30日前完成河道机耕地、园路、园桥、土方开挖、土石方回填等湿地土建工程。3月初项目部成立巡查组，每日对工程进展情况进行检查督促，在每周例会上对本周进度完成情况进行总结并对下周进度计划进行安排，抢抓施工进度，通过努力，已把2018年滞后的工程进度抢了回来。目前12条主要入湖河流综合治理工程进展情况良好。大龙潭河土建工程已基本完成，只剩收尾工作；大街河、小街河、周德营学河、旧州河、大庄河、渔村河土建部分基本完成。施工过程中，由于周官河、大寨河、东西大河、螺蛳铺河遇到征地及农户灌溉、开工时间较晚、厂房抽水管道移除等问题，影响了施工进度。但我局严格要求施工队要抢抓时机，克服不利因素，一旦具备施工条件，必须迅速投入大量人力、机械保证施工进度计划的执行。截至3月底，12条主要入湖河道综合治理主体工程的开工率达100%，完工率达75%，总投资完成1.9亿元，投资完成率达38.7%。

三是全力攻坚星云湖污染底泥疏挖及处置。截至3月底，星云湖污染底泥疏挖及处置工程累计完成投资约2.7亿元。进场道路2.06公里已经建成投用；1#脱水场区5个水池、场内道路、厂房基础建成并投入试运行；2#脱水场区5个水池主体结构及厂房基础基本完工；3#、4#场区场地平整基本完成；10kv临时用电工程完成了7.5km架空线路及5台箱式变压器安装及通电投运，总负荷4730kw；进场疏浚船舶1艘已到位，配套的排泥管线3.9公里（其中组装下水1.1公里）已完成，已具备调试施工条件；进场600m2型板框压滤机及配套设备4台/套,其中2台安装完成并调试，具备生产条件，2台主体结构安装完成；测量、勘察已经完成，初步设计报审稿已经提交，并提交了脱水场土建施工图纸用于指导现场施工，争取尽快正式启动疏挖，实现星云湖内源污染防治。

四是全力攻坚星云湖湿地、湖滨带提质改造。在已完成试验段2.7公里的基础上，继续开展东、西、北岸段湿地湖滨带提质改造，湿地、湖滨带提质改造工程。星云湖湿地、湖滨带提质改造工程“两评一案”及可行性研究报告完成并取得相关批复，南岸初步设计的编制，东、西、北岸的初步设计正在编制及报审过程中，社会资本方招标工作已在2018年12月10日完成，并确定中标单位为玉溪城市建设投资集团有限公司与云南杰联市政工程有限公司、云南华创建设工程有限公司组成的联合体。经区政府常务会研究，大凹段（约2.7公里）作为抢险救灾应急工程由玉溪市城投集团以垫资代建方式建设，该项目于2018年9月14日完工并通过工程初验审计，完成工程投资约9700万元,已由省财政厅审核通过，并进入项目库。2019年1月24日完成造价咨询方招标，确定昆明盛发工程造价咨询有限公司为造价咨询单位，2019年1月29日完成工程监理方招标，确定玉溪市工程建设监理有限责任公司为工程监理单位。SPV公司已经组建完成并于2019年2月23日入场开工建设。目前，已完成湖滨带地表杂草清理，正在进行南岸截污渠打桩。截至3月底，累计完成投资约9714.33万元。

五是全力攻坚藻类收集蓝藻水华治理。该项目2019年6月底前，要确保5000吨/天浓藻浆藻水分离站建成并投入运行，2019年完成藻类去除折合干物质500吨以上。目前已完成可研及相关前置批复，初步设计已经编制完成并通过评审，施工单位已通过公开招标确定，并于3月27日正式入场开工建设。截至3月底，累计完成投资约200万元。站外系统完成：围隔已到场3300m，打捞平台完成11根桩基，平台通道已清出便道，打捞船只已经订购，挡土墙已完成1/4；站内系统完成：藻泥池、藻渣池、尾水池、藻浆池已经完成开挖，表流湿地完成底部填方。

六是全力攻坚河（湖）长制。全面推行区、乡、村、组四级河长制。全区共设立各级河长626名（其中：区级河长29名、乡级河长82名、村级河长99名、组级河长416名）。共落实河长制工作经费和保洁费580万元。全区全共纳入河长制管理的河道810条（其中：市区级15条、乡级395条、村级400条）；纳入河长制管理的水库库塘760座（其中：市区级15座、乡级291座、村级454座)，实现了全区河湖库渠河长制管理全覆盖。编制下发《玉溪市江川区全面推行河长制考核问责和激励机制》等十项制度，一个责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖库渠管理保护机制基本建成。完成主要入湖河道排污口排查工作，为开展河道综合治理提供数据支撑。启动入湖河道及水库水质监测工作，共设置68个监测点位（其中：入湖河道53个、重点水库15个），每月向各河长提供监测报告，作为河长责任制考核的重要依据。对全区1个湖泊、16条河道、15座水库开展地形测绘、基础调查等工作。完成“一河一策”、“一河一档”工作。加强信息平台建设，开通了河长制QQ平台和微信平台、钉钉管理平台，建立一套“纵连四级河长、横连多个部门、外连实名制公示、下连镇村组”的河长制管理信息系统，全面提升各级河长的治河管河能力。深入开展“河长清河行动”。制定了《玉溪市江川区河道沟渠保洁实施方案》，配备专职河道保洁员139名，日常保洁有序开展，各乡镇（街道）、各成员（联系）单位投入大量人力、机械、资金开展河道清理、垃圾清理。同时，开展联合执法，实施侵占河道违规建筑物拆除，恢复河道生态，河湖库渠日常保洁实现常态化。启动了《云南省星云湖保护条例》的修订工作，争取省人大常务委员会早日将《云南省星云湖保护条例》修订纳入立法修订计划。编制完成《星云湖应急脱劣方案》，待完成审核后，将邀请国内外专家召开星云湖保护治理论证会，听取意见和外地先进做法，作进一步修改完善后组织实施。
    2019年是星云湖保护治理的攻坚之年，也是实现巩固脱劣成果完成“十三五”保护治理水质目标的冲刺之年。下一步我局将认真对照年初确定的目标任务，保持攻坚定力，逐项制定每月工作计划，细化工作措施，倒排时间表，明确时间节点，加大执行力度，确保保护治理星云湖的各项任务按时圆满完成，最终取得星云湖污染防治攻坚战的全面胜利。（河长办 供稿）