目前,江川区共有农村供水工程117件,供水总规模22177m³/d,总受益人口253663人,其中受益农村人口143254人,城镇人口110849人。其中江川区供排水公司管网延伸工程1件,设计总供水规模7991m³/d,受益人口88642人,其中农村人口36408人,城镇人口52234人;千吨万人以上供水工程3件,分别为大街街道大营大龙潭供水站、江城镇江城供水站、九溪镇海棠供水站3件工程设计总供水规模4700m³/d,受益人口53403人,其中农村人口20688人,城镇人口32715人;千人以上供水工程(不含千吨万人以上供水工程和城市管网延伸工程)31件,设计供水规模7200m³/d,受益人口84027人,其中农村人口59146人,城镇人口24881人;千人以下供水工程75件设计供水规模2285m³/d,受益人口27591人,其中农村人口26572人,城镇人口1019人。分散式供水工程7处,受益人口440人。 全区农村集中供水率达99.7%,农村自来水普及率达99.7%,千人以上工程水源保护区划定律为2.8%,规模化工程供水人口比覆盖39.9%,自然村通水率100%,水质达标率73.08%。 农村饮水安全直接关系到人民群众的身体健康,更关乎农村经济社会的可持续发展,近年来,全国各地不断实施饮水安全巩固提升项目,取得了一定成效,但也存在三个方面的不足。 一是供水管网老化。部分农村集中供水工程建设年代久远,受当历史件限制,部分工程建设标准偏低,目前破损严重。江川区农村饮水安全工程点多面广,大多建成于上世纪90年代,由于供水管网使用的材料多为镀锌钢管,由于年久失修,老化严重。随着时间的推移,供水管网老化的问题将日趋严重,造成供水漏损率偏高,水压不稳定。 二是供水保障不足。农村集中供水工程以山泉水为水源居多,受季节性影响较大,水源稳定性交叉,局部地区干旱缺水突出。 江川区山区单村供水工程主要依赖山泉水、浅层地下水,在较为干旱的季节水源不稳定。 三是供水质量不稳。江川区农村集中供水工程大多配套净化消毒设备设施,但管理人员业务水平不高,村组资金薄弱,出现水质净化消毒处理不够规范,投放药品不及时,或药品无经费购买,导致出水指标水质稳定。 四是工程建设资金不足。工程建设资金不足,资金来源单一,社会资金投入少,财政资金困难,无法满足建设需求。 五是运行管理不到位。管理机构和人员不到位。多数农村饮水工程管理力量薄弱,大部分农村饮水工程缺乏专业管理人员和管理机构,管理人员多数为兼职人员,加之报酬少,管理不到位。管理制度落实不到位。虽然江川区已落实了农村饮水安全工程“三个责任”,“三项制度”,但由于农村饮水安全工程点多面广,管理人员参差不齐,要确实落实好“三个责任,三项制度”的要求,做到各担其责,各管其事,各尽其力的要求,还需要一个过程。 对此,基层建议: 一是加快推进江川区农村供水保障专项行动项目。加快推进实施江川区农村供水保障专项行动项目,覆盖供水人口23.8万人,有效解决水源不稳定人口2.38万人、拉水送水人口1.67万人的供水问题。 二是加大投入力度,巩固提升农村供水工程,保障农村饮水安全。江川区与云南水投供水投资有限公司签订了相应协议,成功引入社会资本参与江川区农村供水建设,云南水投供水投资有限公司将以投、融、建、管、营工作模式,推进农村供水保障项目,保障农村供水安全。 三是建立健全责任体系,加强对农村供水工程的运行管理。一要全面落实农村供水工程管理地方人民政府的主体责任,水行政主管部门的监管责任,供水单位的运行管理责任。江川区人民政府印发了《江川区人民政府关于江川区农村饮水安全工程管理实施意见的通知》(玉江政办通〔2019〕32号)文件落实各单位责任,确保工程正常运行。二要加大征收水费。根据《玉溪市江川区人民政府办公室关于印发加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》(玉江政办通〔2020〕4号)文件精神,全面落实农村供水工程水费收缴工作。 四是全面推进水利工程供水水价改革。2022年江川区已开展了区内供水工程水价调整工作,已完成相关程序,待区发改局发文实施。 五是加强对农村供水工程管理人员的培训。加强对农村供水工程管理人员的培训,掌握基本的专业知识,才能保障供水的安全。 六是加快推进城乡水务一体化进程。积极向上级申报项目,以巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接,推进城乡供水一体化进程。 |