2009年一季度江川县经济运行分析

2009年江川经济发展，受全球金融危机，经济下滑大“气候”的影响，我县地方经济发展较为困难。2009年又是实现“十一五”规划目标任务的最关键一年，江川县委县政府审时度势，广泛深入开展贯彻落实科学发展观活动，坚定不移地实施历届县委县政府集体智慧确定的“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游活县、文化兴县”的发展战略和“壮大优势产业，培育特色产业”的发展思路，树立“建设高原湖泊生态县，发展循环经济，实现可持续发展”的大旗，“以绿水青山，塑造金银山”的发展理念逐步得到认识和统一。紧紧抓住党中央、国务院、省、市扩大内需、促进经济增长等一系列重大优惠政策这一新的历史发展机遇，狠抓项目、建生态、保增长、促和谐。经济总量减少,增长速度大幅回落。第一、三产业平稳增长，第二产业受云天化股份有限公司江川天湖分公司严格执行国家环保政策，停产整顿，磷化工产品产量减少的重大影响，总产值急剧下降；全县地方生产总值比2008年1-3月份减少12183万元,下降14.5%,增长幅度比2008年1-3月份的17.1%，回落了31.6个百分点。如果剔出云天化股份有限公司江川天湖分公司停产影响因素, GDP同比口径增加3328万元，增长6.8%，增长回落10.3个百分点,全县经济保持平稳运行的态势。

一、运行的主要特点

（一）GDP增长回落

2009年1-3月份地方生产总值完成64842万元，比2008年1-3月份减少12183万元，下降14.5%,增长比上年同期的17.1%回落31.6个百分点。其中:

第一产业增加值完成19558万元，增加572万元，增长2.3%,比2008年1-3月份的2.9%回落了0.6个点。

第二产业增加值14358万元，减少15772万元，下降48.6%,比2008年1-3月份的36.0%回落了84.6个点。其中：工业增加值12178万元，减少15914万元，下降52.8%，比2008年1-3月份的38.9%回落了91.7个点。

第三产业增加值30926万元，增加3017万元，增长9.8 %,比2008年1-3月份的11.0%回落了1.2个点。

如果剔出云天化股份有限公司江川天湖分公司停产影响因素,地方生产总值增加3328万元，增长6.8%，比2008年1-3月份的17.1%，回落10.3个百分点。第二产业增加值增长6.4%；工业增加值增长6.0 %。其中：规模以上工业增加值增长31.9%；规模以下增加值下降16.3%。

（二）农业平稳增长

1-3月份全县农、林、牧、渔业总产值累计完成 28168万元，比2008年1-3月份增加811万元，增长3.0%。其中：农、林、牧、渔业和农林牧渔业服务业总产值分别完成18405万元、1061万元、6787万元、1305万元和610万元，分别增加346万元、28万元、352万元、   55万元和30万元，分别增长1.9%、2.7%、5.5%、4.4%和5.2%。

在农业特色产业中，高原水产品总产值完成1305万元，比2008年1-3月份增加55万元，增长4.4%。蔬菜总产量预计12428.05万公斤,减少641.47万公斤,下降4.9%；蔬菜总产值预计11760万元，减少432万元，下降3.5%。

小春粮食综合亩产预计可达到305公斤,比2008年小春粮食总产量增加21公斤,其中：小麦、蚕豆、洋芋平均亩产分别预计达到273公斤、200公斤、488公斤，分别增加1公斤、6公斤、8公斤。

出栏肥猪57369头，增加2307头，增长4.2%；猪肉产量467.7万公斤,增加19.72万公斤,增长4.4%；禽肉产量121.1万公斤,增加19.22万公斤,增长18.9%；禽蛋产量158.3万公斤,增加38.28万公斤,增长31.9%。生猪存栏258530头，增加26732头，增长11.5%，其中:能繁殖母猪73598头，增加8690头，增长13.4%；生产营销仔猪305440头，增加9717头，增长3.3%。

江川县1-3月份种植业和畜牧业主要统计指标完成情况

（三）工业经济总量下滑

1-3月份全县累计完成工业总产值42222万元，比2008年1-3月份减少49034万元，下降53.7%，其中：规模以上工业总产值完成27022万元，增加3733万元，增长16.03%；规模以下工业总产值完成15200万元，减少52767万元，下降77.6%。

工业增加值12178万元，比2008年1-3月份减少15914万元，下降52.8 %，比2008年1-3月份的38.9%回落了91.7个百分点。其中：规模以上工业增加值完成7197万元，增加1253万元，增长31.9%；规模以下工业增加值完成4981万元，减少17167万元，下降75.5%。

如果剔出云天化股份有限公司江川天湖分公司停产影响因素，工业总产值比2008年1-3月份增长1.9%，其中：规模以上工业总产值增长16%，规模以下工业总产值下降16.3%。第二产业增加值增长6.4%；工业增加值增长6.0 %。其中：规模以上工业增加值增长31.9%；规模以下增加值下降16.3%。

优势产业中，磷化工业急剧下降。磷化工业完成总产值12226万元，比2008年1-3月份减少46019万元，下降79.0%，完成增加值3846     万元，减少13710万元，下降78.1%；

其他传统优势产业保持平稳增长的势头，对地方经济平稳增长有较大的拉动作用。其中：纸制品完成总产值7441万元，比上年同期下降1.3%,完成增加值2144万元，增长0.3%；农产品加工完成总产值4444万元，比上年同期下降16.8%,完成增加值1720万元， 下降6.0%；建筑建材完成总产值8034万元，比上年同期增长30.4%,完成增加值2727万元，增长33.5%。

特色产业中：烟花爆竹业完成总产值1184万元，下降18.5%；青铜制品完成总产值154万元，下降49.2%。

江川县2009年1-3月份主要工业产品产量完成情况

（四）第三产业平稳增长

1-3月我县城乡消费品市场持续繁荣活跃，社会消费品零售总额增长较快，累计完成19513万元，比2008年1-3月份增加3151万元，增长19.3%，其中：批发零售贸易额14597万元, 增加2215万元，增长17.9%；住宿餐饮业3874万元，增加761万元，增长24.5%。

文化产业发展较快。1-3月文化产业增加值完成7229万元，增加112万元，增长1.6%，占一季度全县地方生产总值（GDP）的11.1%。

1-3月份旅游业总收入达到5475万元，比2008年1-3月份增加592.8万元，增长12.1%；接待旅游人数207700人次,增加3500人次，增长1.7%。

（五）物价水平回落

与上年1-3月份对比，商品零售价格总指数回落0.07个百分点为99.93%，其中:燃油及制品零售价格指数95.78%；居民消费价格指数回落0.01个百分点为99.99%；农业生产资料价格指数回落4.36个百分点为95.64%。

（六）固定资产投资保持增长6.8%

1-3月份全社会固定资产投资完成16277万元，比2008年1-3月份增加1036万元，增长6.8%，比上年同期增幅的9.0%回落2.2个百分点。其中增长较快的主要是：一是农村固定资产私人投资完成投资7788万元，增加4556万元，增长141 %。二是建筑安装工程完成投资13152万元，增加2832万元，增长27.4 %；三是农村固定资产非农户投资完成2144万元，增加302万元，增长16.4 %。下降最快的一是工业投资完成2390万元，下降56%；二是城镇投资完成6345万元，下降37.6%。

（七）地方财政收入增长10.4%

财政总收入完成6688万元，比2008年1-3月份减收211万元，下降3.1%。地方财政收入完成5135万元，增收484万元，增长10.4%。上划中央“两税”收入完成1553万元，减收695万元，下降30.9%，其中:增值税1533万元，减收699万元，下降31.3%；消费税累计完成20万元，增收4万元，增长25%。

财政支出完成11444万元，比2008年1-3月份增支2260万元，增长24.6%。其中：基本公共管理服务支出1348万元，增支144万元，增长12%；农林水事务支出964万元，增支232万元，增长31.7%。

（八）金融运行平稳

全县金融机构各项存款余额386823万元，增加57736万元，增长17.5%。其中城乡居民储蓄存款余额252176万元，增加57970万元，增长29.9%。人均储蓄9294元，增加2106元，增长29.3%。金融机构各项贷款余额为208414万元，增长5.4%。

（九）职工工资和农民收入增加， 城镇居民收入下降

在岗职工工资总额达到58044万元，比2008年1-3月份增加3131万元，增长5.7%。在岗职工平均工资5390元，增加44元，增长0.8%，其中：企业7110元、事业5579元、机关单位8455元，分别增加177元、76元和362元，分别增长2.6%、1.4%和4.5%。

农民人均纯收入实现911元，增加118元，增长14.9%，在本季度农民人均纯收入中：1、工资性收入198元，增加32元，增长19.3%（在非企业中劳动得到的纯收入42元，增加9元，增长27.3%；在本地企业中劳动得到的纯收入143元，增加21元，增长17.2%；家庭常住人口外出从业得到的纯收入13元，增加2元，增长18.2%）；2、家庭经营纯收入651元，增加82元，增长14.4%(农业纯收入534元,增加74元,增长16.1%；非农业纯收入117元,增加8元,增长7.3%)；3、财产性纯收入15元，减少2元，下降11.8%；4、转移性纯收入47元，增加6元，增长14.6%。现金收入1483元，增加201元，增长15.7%。农民人均可支配收入861元，增加109元，增长14.5%。 生活消费支出1044元，减少74元，下降6.6%；现金支出1021元，下降72元，下降6.6%。

全县城镇居民家庭人均总收入为3816.9元，比2008年1-3月份减少104.59元，下降2.7%。其中:1、工薪收入3160.96元, 减少127.01元，下降3.9%；2、经营净收入246.79元，增加8.28元，增长3.5%；3、财产性收入23元，增加0.37元，增长1.6%； 4、转移性收入386.15元，增加13.71元，增长3.7%。城镇居民人均可支配收入3528.56元，减少127.69元，下降3.5%。

二、困难和问题

1、经济总量下降，增幅回落。由于云天化股份有限公司江川天湖分公司停产整顿，磷化工总产值比2008年1-3月份减少4.4亿元，从经济总量和增长幅度上，严重影响了江川地方经济的快速增长。

2、部分农产品减产、价格下降。小春粮食面积完成30764亩，比2008年减少9541亩，下降23.7%；预计全县小春粮食总产量可达到973.44万公斤, 减少208.01万公斤，下降18.2%。蔬菜总产量预计12428.1万公斤,减少641.47万公斤,下降4.9%。

块根、块茎蔬菜类价格中, 萝卜0.35元/公斤，价格指数为91.06%,价格回落8.94个百分点；叶菜类价格指数为63.52%，价格回落36.48个百分点。

猪肉价格17.5元/公斤,比2008年1-3月份的24.01元/公斤,下降6.51元，价格指数为87.5%，价格回落12.5个点。仔猪价格由2008年1-3月份的300-400元/头，回落到今年的200-300元/头。

3、投资进度缓慢，增长回落。2009年1-3月份全社会固定资产投资增幅比2008年1-3月份回落2.2个百分点。下降最快的是工业投资：完成2390万元，下降56%；其次是城镇投资：完成6345万元，下降37.6%。

4、第三产业增长的因素较少。事业单位到目前还没有确定性的增资因素，一般性财政支出虽然保持增长，但处于紧控状态。

5、经济总量不足，税源结构调整较为困难。随着生态县建设步伐加快，工业结构面临调整，工业税源受到影响，税收总量减少。2008年财政较快增长，2009年增长基础和结构有重大改变。财政刚性支出增长较快，地方财政平衡压力加剧，需要与可能、吃饭与建设的矛盾比较突出。

三、发展建议

1、坚持“工业强县”战略，加快新型工业化发展步伐。大力扶持生物制药、光学原件制造及五金加工等新兴产业，坚持环境优先，坚持产业聚集发展，坚持开放、引进、争取、盘活的路子，促进江川工业提档转型升级，逐步形成产业布局合理、协调发展的新型工业化体系。                          

2、切实加快新农村建设步伐。抓住中央和省市扩大农业基础实施建设的机遇，争取更多项目，加大基础设施投入，以农民增收为核心、产业发展为中心，夯实农业农村发展基础，推进农村改革和制度创新，激发发展活力。扩大新农村试点，改革农村信贷体系，探索以城带乡、城乡一体化发展路子，切实加快新农村建设步伐。

3、加快“两湖”生态环境建设步伐。加快城乡建设步伐，加大基础设施建设力度，突出抓好“两湖”生态环境治理和保护，在生态建设、县城建设、旅游发展、教育、文化、卫生、产业结构升级等方面报项目、争项目、干项目。通过大项目拉动，切实扭转固定资产投资增长缓慢的局面，扩充总量，提升质量，增强经济社会发展实力。

4、加快服务业发展。大力发展文化旅游产品开发等经营性的文化产业。完善服务业发展规划，改造提升传统服务业，促进餐饮、运输、金融、保险、物流、信息等服务业健康发展，努力扩大消费需求，培育消费热点，努力使现代服务业成为新的经济增长点。

5、加强经济运行分析综合性研究。重视并加强发改委、统计局、财政局、经委、农业局、国税局、地税局和金融等重要经济管理部门的工作。把目标任务层层分解，层层落实，加大目标任务完成进度的督查，年终进行奖惩。

附件:玉溪市2009年1-3月份分县区生产总值(GDP)完成情况