江川县统计局开展大力倡导“五风”教育加强作风建设的实施意见

江川县统计局开展大力倡

导“五风”教育加强作风建设的实施意见

    根据县委《关于在全县干部中开展大力倡导“五风”教育加强作风建设的意见》的通知（江办发[2009]96号）文件要求，为认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，推进第三批学习实践科学发展观教育活动的深入开展，县委决定在全县干部中开展大力倡导“五风”(读书学习之风、调查研究之风、踏实干事之风、勤俭节约之风、艰苦奋斗之风)教育，加强作风建设。结合我局工作实际，为了在我局开展大力倡导“五风”教育加强作风建设，经研究，制定如下实施意见：

    一、指导思想和主要目标

    （一）指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，认真落实中央提出的“八个坚持，八个反对”和省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，围绕打造“态度最热情、程序最简化、效率最高效”的办事环境，着力解决影响全县经济发展和广大人民群众反映的突出问题，不断提升作风建设水平，为建设高原湖泊生态县提供坚强有力的组织保障。

    （二）主要目标

通过开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设，切实解决我局作风方面存在的突出问题。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，做到“领导当楷模，机关作表率、基层树形象”，实现干部思想作风明显改善，工作作风明显改进，服务水平明显提高，纪律观念明显增强，机关行政成本明显降低，形成一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部队伍。

    二、需要解决的主要问题

    1、着力解决因循守旧、不思进取、思想不解放、观念更新不够、改革创新不力等问题。坚决纠正领导班子和少数领导干部中存在的学风不浓，思想上不注意汲取新经验，不尊重客观规律、脱离实际，墨守成规、本本主义，小富即安、小进则满，消极畏难、无所作为，思维狭隘、自我封闭；习惯于老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性；习惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重等问题。大兴读书学习之风，反对和克服不思进取的“懒惰症”。

    2、着力解决少数干部作风不实、状态不好、落实不力、效率不高的问题。坚决纠正领导班子和少数领导干部中存在的精神不振，工作热情不高；考虑问题、作决策不考虑群众意愿，不顾客观实际，盲目决策，急于求成的问题。坚决纠正少数领导班子中存在的大局观念不强、软弱涣散，表面团结、私下内耗，缺乏凝聚力和战斗力；少数党员干部中存在的目无组织、目无纪律的自由主义，怕得罪人、当好好先生的好人主义。大兴踏实干事之风，反对和克服落实不力的“扯皮症”。

    3、着力解决少数干部方法简单，工作粗糙，言行冷漠的现象。坚决纠正领导班子和少数领导干部在处理涉及群众利益的问题上，方法简单、作风粗暴；不深入实际，作风漂浮，以会议贯彻会议，以文件落实文件；追求安逸，贪图享受，铺张浪费，甚至以权谋私、与民争利等问题。坚决克服和纠正对群众疾苦漠不关心，对群众利益麻木不仁，置群众生命安全于不顾的问题。大兴调查研究之风，反对和克服形式主义的“虚假症”。

    4、着力解决有的行政审批、行政事项办理拖延过长，效能低下，监督不力的问题。坚决纠正单位工作中存在的对依法依规应办理的事项，党委、政府和上级组织决定的事项，敷衍塞责、拖延不办、顶着不办；对职责范围内的事项不在规定时限内完成或作出明确答复，行政审批手续繁琐，工作效率低下；对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置；对政策、法规把握不准，习惯于按部就班，处理复杂问题的能力弱；依法行政的意识不强，习惯于搞强迫命令，不善于运用法律、经济手段管理经济和社会事务等问题。不依照规定程序进行科学民主依法决策，致使决策失误；班子成员之间协作配合意识不强等问题。大兴艰苦奋斗之风，反对和克服得过且过的“懒散症”。

    5、着力解决服务意识不强，用心做事不够和勤政廉政不严的问题。坚决纠正单位工作中存在的怕承担责任、办事推诿、服务质量差；严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；严肃查处领导干部以权谋私、贪污侵占等腐败行为；坚决制止和纠正讲排场、比阔气和铺张浪费等不良行为；严格执行公务用车、会议经费、公务接待费用以及党政机关出国（境）经费等支出压缩控制指标，从严控制一般性支出，严肃处理以各种名义滥发实物补贴和奖金等行为。廉洁从政，大兴勤俭节约之风，反对和克服铺张浪费的“奢侈症”，严厉整治违法乱纪的“腐败症”。

    着眼于提高领导干部执行力，树立“等不得”的紧迫意识,“慢不得”的危机意识,“低不得”的目标意识，下决心解决单位执行力不强、抓工作落实不够的问题，加大执行力度，促进各项工作任务的落实。领导班子和领导干部要从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，端正执行态度，完善执行方法，健全执行机制，做到顾全大局、令行禁止，确保政令畅通、执行有力，自觉维护中央和省、市、县委的权威性、大政方针的统一性和决策部署的严肃性，确保上级党委、政府的各项方针政策得到有效的贯彻落实，把领导班子建设成为政治坚定、思想解放、执政为民、作风务实、善于领导、科学发展的坚强领导集体，努力营造讲真话、干实事、敢负责，团结一致向前看、一心一意谋发展的良好风气和立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的党风政风。

    三、工作步骤

    此次大力倡导“五风”教育，加强作风建设，从2009年10月中旬开始，至2009年12月中旬基本结束，分五个阶段实施：

（一）动员部署阶段（2009年10月中旬至10月底）

1、召开动员大会。 2009年 10 月26日 召开我局开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设的动员大会，对开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设作全面安排部署。

2、成立领导小组和办事机构。我局 10月 26日 成立了江川县统计局开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设工作领导小组。负责开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设工作的组织实施。局长张江景任组长，副局长陈留仙、雷吉林为副组长，李华昆、杨霜梅、李川为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由杨霜梅兼任，具体负责领导小组的日常工作，。

3、制定工作方案。我局结合工作实际，采取多种形式和载体，深入宣传开展“五风”教育、改进机关作风建设的重要意义，并制定符合本部门特点的实施意见。

    （二）深入学习阶段（2009年10月下旬至 11 月20日 ）

我局要以学习、宣传、贯彻党的十七届四中全会精神为契机，坚持和弘扬理论联系实际的马克思主义学风，按照建设马克思主义学习型政党的要求，学以致用，以用促学，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把思想认识统一到党的十七届四中全会精神上来，把力量凝聚到实现县委目标任务上来。

要认真贯彻落实中央、省、市、县有关精神和省委巡视组巡视江川的工作要求，结合深入学习实践科学发展观活动，加强党性党风党纪教育，加强廉政文化建设。要组织学习《从政提醒――党员领导干部不能做的150件事》，通过加强理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，促进党员干部大兴五种良好风气，牢固树立勤政廉政意识，改进作风，推进工作。

    （三）自检自查阶段（ 2009年 11月 21日 至25日）

我局要召开专题会议，着眼于查摆、找准作风方面存在的突出问题，进行系统的集中整改。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要围绕“五风”教育的主要内容，进一步查摆不适应不符合科学发展观要求存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风问题。要本着有则改之、无则加勉的思想，既要找准班子存在的突出问题，也要找准领导干部自身存在的问题，深刻分析形成问题的主客观原因，为下一步整改做好准备。

    （四）对照整改阶段（ 2009年 11月 26日 至 12月 15日 ）

针对领导班子在作风建设方面存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，制定整改方案和措施。重点在加强领导班子、领导干部的执行力和落实力上下功夫，特别要加强制度建设，用制度管人、用制度管事、用制度管权，切实提高执行力和行政效能，树立务实高效廉洁的良好社会形象。要切实盯住不落实的事，查究不落实的人，实行以服务承诺制明确服务要求、以公示通报制推进政务公开、以失职问责制严肃工作纪律、以改进规范单位车辆管理、公务接待，大力倡导厉行节约减少浪费，有效降低行政成本。要坚决摒弃形式主义，从迎来送往中解脱出来，立足本职工作深入实际，深入基层，深入企业调查研究，解决实际问题。着眼于提高领导干部执行力，建立健全主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，把责任落实到人，规定完成时限和目标要求，实行目标管理。

    要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风。深入贯彻落实中央和省市县厉行节约有关要求，牢固树立过紧日子的观念，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市县委重大决策部署的落实”的大局，以“廉洁、节俭、增效”为目标，进一步强化支出管理，建立健全长效机制，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，提高公用经费的使用效能，确保厉行节约各项目标任务的完成。

    要结合领导班子和领导干部作风述职述廉评议活动，认真开展评议，集中解决“五风”教育中存在的突出问题，着力打造为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。

    （五）专题报告阶段（ 2009年 12月 16日 至20日）

    我局要加强领导，分级负责，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位。要切实加强工作指导，齐抓共管，形成工作合力。局长要明确任务，切实履行“班长”职责，不仅要组织开展好此项活动，还要以身作则，率先垂范，带头参加活动，起好表率作用。

    四、工作要求

　　开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设工作涉及面广，标准要求高，我局要高度重视，周密安排，保证各阶段工作的有序推进。

　　1、加强宣传，推广典型。要充分利用网络、广播、报刊等媒体，进行宣传造势，不断加强党员干部思想、作风和道德教育。要以树立正面典型、弘扬正气为主，学习宣传本单位作风优良、清正廉洁、模范实践科学发展观的先进典型；要及时向县领导小组报送开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设的各种信息和材料；要及时宣传本部门的好经验、好做法和先进典型，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的工作作风。要公开曝光影响机关作风效能的反面典型，开展警示教育，为开展活动营造良好舆论氛围，努力提升全局干部职工的公信力。

　　2、统筹协调，促进工作。我局要正确处理开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设工作与日常工作的关系，把开展好活动作为推动各项工作创新发展的强大动力。要加强统筹协调，合理安排，把握活动进度和节奏，实现活动与工作“两不误、两促进”，圆满完成年初提出的各项工作目标任务。

3、加强监督，注重实效。局开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设工作领导小组将通过召开情况汇报会、交流会以及调研检查等形式，及时了解掌握开展大力倡导“五风”教育，加强作风建设的工作情况，并适时进行通报。

                              江川县统计局

                    2009年11月3日

主题词：作风建设  “五风”教育△  通知                  

 江川县统计局              2009 年11 月3 日 印发       

                                        （共印5份）