江川区以“八个始终牢记”为引领 为新时代民族散居地区开辟创建新路

江川区作为民族散居地区，自启动民族团结进步示范创建工作以来，始终坚持以习近平总书记两次考察云南重要讲话精神为指引，把铸牢中华民族共同体意识作为根本方向，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，以“八个始终牢记”为引领，实施“党建引领、联创共建、星云石榴籽、网格服务、文化繁荣”五大行动，以“八进”活动为载体，将民族工作融入经济社会发展各方面全过程，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断开创民族团结进步事业新局面。

始终牢记“铸牢中华民族共同体意识”这条主线，凝聚全民创建的强大思想共识。多年来，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，把民族团结进步宣传教育与日常宣传工作结合起来，通过组织开展民族团结进步宣传月、主题文艺创作、书画摄影展、知识竞赛、主题征文、微视频大赛等丰富多彩的创建活动，形成“全民参与、全民共创”的良好氛围；制定民族团结进步“百字公约”，谱写民族团结进步歌曲，出版民族团结星云专刊，健全民团结进步教育常态化机制，推行“四个一”学习制度，把党的民族理论、政策、民族基本知识等整理汇编成册，印发至全区所有机关干部，打牢厚实思想根基，凝聚奋进力量。推行“互联网+民族团结”行动，在“江川发布”微信公众号新媒体平台、主流网站开设专版专栏，搭载“学习强国”APP大版面、多形态、高密度推出专题新闻报道，在职党员进网格、进社区、进乡村宣传，引导、发动群众积极参与，提高群众的知晓率、积极性、参与度。

始终牢记“党的领导是民族工作成功的根本保证”，形成各族干部担当落实的行动自觉。我们始终毫不动摇、旗帜鲜明地加强区委对创建工作的全面领导，成立由区委书记、区长任双组长的领导小组，13次召开区委常委会、领导小组会、专题会、工作推进会，推行“一线工作法”，严格落实“七位一体”责任，推行“党建+创建”模式，健全区乡村组四级创建体系，把民族团结进步创建工作纳入城市基层党建“五网”、纳入区委“九大党建联盟”、纳入“红色物业”统筹推进，组建30多个创建联盟，推动全区各级各类资源下沉聚集到社区，开展丰富多彩的创建服务活动270余次。制定创建方案、“八进”方案、督查考核办法等30多个指导性文件，精准制定《补短板促攻坚实施方案》，梳理91项问题清单，细化124项工作措施，建立常态化督查问效机制，凝聚各族党员干部群众合力，形成上下共抓、全员参与、合力推进民族团结进步示范创建的生动局面。

始终牢记“民族团结是各族人民的生命线”的嘱托，搭建各民族交往交流的平台。我们以加强各民族交往交流交融为根本途径，创新启动“星云石榴籽”行动，推出“团结公约+连心之林，六支队伍+特色工作,四个平台+具体活动”，凝聚“当民族团结石榴籽、做守望相助追梦人”的强大正能量。举办开渔节、火把节、斗牛节、七夕节、梨花节等节日盛会，开展“同跳民族舞、共奔幸福道”群众性文艺活动，促进各族群众大联欢、大团结；创新推出“联创共建、互学互助”机制，为机关单位、企业、学校与少数民族地区搭建交流互助、共建共荣平台，开展联创共建活动380多次。建立区级领导干部联系少数民族干部制度，组织少数民族观摩团调研重大项目，先后争取帮扶资金1000多万元，解决民族地区和少数民族群众困难问题240多个，形成了“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的和谐生动局面。

始终牢记“发展是解决各种问题的总钥匙”要求，奋力开启高质量跨越式发展新征程。江川始终坚持以人民为中心的理念，突出“三区一中心”发展定位，抓项目、促投资、兴产业，快速发展工业经济，国内生产总值绝对量和全省排名持续攀升，2018年突破百亿元大关，2019年完成133.9亿元，跃升至全省第49位，GDP增速全市第一；城镇居民人均可支配收入39766元，农村居民人均可支配收入14668元，分别比2016年增长30%、32%。全区320个自然村全部公路实现硬化互通，实施病险水库除险加固工程，农村饮水安全工程，人畜安全饮水全面保障；电网升级改造持续推进，互联网、有线电视、4G无线网、农家书屋、村级体育文化活动广场、农村超市、乡村卫生所实现全覆盖，发展基础进一步夯实，发展态势进一步强劲。

始终牢记“弘扬民族文化，增强民族自信”的使命担当，使古滇青铜文化和民族文化焕发光芒。江川各民族文化融通互鉴，交相辉映，相辅共生。成功举办十四届“开渔节”，大力发展青铜文化产业，每年创造出2.6亿元的产值。实施民族团结进步示范村（特色村寨）项目14个，大力保护传承彝族刺绣、腰鼓、月琴器乐等民族文化，建成安化晖南箐斗牛场、民族文化广场、阿楚诺、小龙茵彝族歌舞、刺绣传习社、民族文化传习馆等民族文化教育传承基地。成功申报省、市级非物质文化遗产传承项目60项、非物质文化遗产传承人77个,民族文化品牌影响力逐渐扩大。九溪镇罗合白村被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”。

始终牢记“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的承诺，坚决打赢脱贫攻坚战。始终紧扣少数民族群众“脱贫、团结、致富”这一主线，以创建工作助推脱贫销号、少数民族群众脱贫致富。投入资金13.43亿元，实施项目510个，改善贫困群众住房1595户，安化彝族贫困乡摘帽、16个贫困村出列、7188名贫困人口全面清零。聚焦少数民族地区发展，整合扶贫资金1.9亿元，实施“五网”提质升级、民族文化繁荣等项目，为民族地区经济社会发展搭建平台。进一步健全特殊困难群众救灾、救助机制，政府保基本、兜底线、保公平、可持续实现均衡发展，城乡居民医疗保险、养老保险实现全覆盖。2018年被省政府评定为“全省教育工作先进县”。

始终牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，争当生态文明建设排头兵。始终树牢绿水青山就是金山银山的理念，团结带领全区各族群众调结构、优空间、治河道、减排污、当卫士，共同守护江川绿水青山。紧扣乡村振兴目标，充分挖掘民族民间特色文化，投资2.2亿元，实施星云湖南岸“乡村振兴”示范区建设项目；投资36.6亿元实施五大类工程19个项目，开展“四退三还”，推动星云湖水质从2019年12月以来连续5个月达V类。开展“520美丽家园环境集中整治日行动”，三年来拆除临违建筑125万平方米，新建改造群众住房1850多户，创新推广农村“节地上楼”新型居住模式，引导各族群众爱山护水、美化家园，成功创建“国家卫生城市”和“省级文明城市”。

始终牢记“全面深入持久开展民族团结进步创建工作”的要求，着力推进“八进”活动有效延伸拓展。始终将“八进”活动作为开展民族团结进步创建活动的主阵地、主渠道，形成以点串线、以线连片、以片带面示范创建格局。全区对66个示范单位和示范家庭进行命名，先后有20个单位被国家、省市命名表彰。进“机关”，突出连心共建。机关干部带头践行“交一个民族朋友，学唱一首民族歌曲，为民族朋友做一件实事”的“三个一”要求，用真情架起了民族团结“连心桥”。进“乡镇”，突出团结实干。乡镇干部发挥各自优势，解民愁、化民忧，形成了比学赶帮超的干事创业氛围。进“社区”，突出真情交融。浪广社区凝聚17个民族兄弟的智慧汗水，系牢“四根纽带”，促进“五花盛开”,总结出六种创建方法，构筑共居共事共学共乐的幸福和谐家园。进“警营”，突出真情守望。人民公安推行“1+N”创建模式，实施“五小工程”，谱写了“警民鱼水一家亲，守护民族团结生命线”的动人篇章。进“学校”，突出鲜活多彩。传统文化和民族文化辉映，民族特色与个性发展融合，把爱我中华的种子从小深埋在每个孩子心中。进“企业”，突出帮带共赢。云南联塑、亚洲花卉科创谷等企业强创新、广辐射，助脱贫、助学子、助就业，以创建促双赢。进“宗教场所”，突出爱国和谐。北山寺建设“和谐寺观教堂”，开展道德讲坛，用宗教教义阐述社会主义核心价值观。进“家庭”，突出互爱共荣。充分激活社会细胞，倡导“珍惜民族好姻缘，传播一生幸福情”，32户家庭成为创建典型。进商圈、进景区，突出美美与共。通过潜移默化、情景交融的方式，让各族群众感悟中国传统文化之美，增强文化自信。“进村寨”，突出脱贫振兴。8个示范村通过抓产业建新村，传承彝族文化，守护美丽家园，村民“感党恩、跟党走、奔小康”的朴实真情自然流露。

江川区始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终不忘为民族散居地区开辟创建新路的使命担当，敢想敢试不畏难，用心用力抓落实，一点一滴求突破，努力为全省全国非民族自治地区，探索出一条具有江川特色的民族团结进步示范创建新路。