一、起草背景 为深入贯彻落实中央省市关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见(1号文件)精神,坚决守牢粮食安全、防止规模性返贫底线,抓好产业发展、农民增收、乡村建设、乡村治理等重点工作,推进乡村全面振兴,结合实际起草了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》。 二、主要内容 实施意见的主要内容为以下七个方面三十一条: (一)夯实粮食安全生产基础。提升粮食和重要农产品供给能力,完成粮食播种面积9.84万亩(2023年9.8412万亩),产量4593万公斤(2023年4593.4万公斤)以上。守牢耕地保护红线,稳妥开展违规占用耕地建房整改,推进撂荒地综合利用,严防“大棚房”问题回潮反弹。推进农业基础设施建设和科技提升,新建高标准农田1.16万亩、改造提升0.22万亩。实施种业振兴行动,发展数字农业、智慧农业,加强粮食和重要农产品调控。 (二)守牢不发生规模性返贫底线。抓实防止返贫监测,做好后续帮扶,实现脱贫人口人均纯收入增长10%以上(2023年增长12%)。用好中央、省级衔接资金,加大对脱贫地区的资金项目投入力度,推动可持续发展。 (三)全面推进乡村产业高质量发展。持续实施农业现代化三年行动,第一产业增加值增长5.2%(2023年增长3.4%)以上。大力发展现代农业产业基地,新培育认定基地238个。培育农产品品牌,争创国家级“一村一品”示范村(镇)1个。培育壮大农业市场主体,着力提升农产品流通质效,推动一二三产业融合发展。 (四)促进农民收入稳步增长。着力提升富民强村能力,农村居民人均可支配收入增长7%(2023年增长7.8%)以上,力争所有行政村集体经营性收入达到15万元(2023年全区63个行政村集体经营性收入全部达15万元,完成全部行政村集体经营性收入达10万元以上的目标。)以上。全面落实稳增收措施,培养农村致富带头人,健全完善利益联结机制。 (五)建设宜居宜业和美乡村。学活用好“千万工程”经验,建成“千万工程”省级示范村5个(白石岩、光山、六十亩、阳山庄、侯家沟)、提升村49个,打造三星级及以上美丽乡村7个。强化乡村建设规划引领,深入开展农村人居环境整治,新建农村公厕1座,建成省级绿美乡镇1个(安化乡)、省级绿美村庄4个(六十亩小组、徐家头小组、白石岩小组、新房子小组)、市级绿美村庄43个。补齐农村基础设施短板,持续改善农村公共服务,持续推进农业农村绿色发展,推进城乡融合发展。 (六)大力提升乡村治理水平。抓党建夯实基层治理基础,推进乡村文化繁荣发展、农村移风易俗、平安乡村建设。 (七)加强党对“三农”工作的全面领导。健全完善体制机制、深化农村改革创新、拓宽乡村振兴投融资渠道、发展壮大乡村人才队伍。
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